应急管理制度大全15篇
在不断进步的社会中，各种制度频频出现，制度是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。想学习拟定制度却不知道该请教谁？以下是小编为大家整理的应急管理制度，仅供参考，大家一起来看看吧。
应急管理制度1
一、目的
提高公司处置突发事件的潜力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，保障员工的健康与安全。
二、适用范围
本规定适用于公司总部及所属各单位。
三、定义
突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公司系统安全和公共安全的紧急事件。
突发事件应急是指针对已发生的突发事件，为控制其规模、降低其损失而开展的救援和处置行动。
突发事件应急预案（简称应急预案）是针对可能发生的重大突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低突发事件损失而预先制定的有关计划或方案。
四、管理职责
（一）公司成立应急管理委员会（简称公司应急委）。
公司总经理任委员会主任，公司党委书记任副主任，委员会成员由副总经理、纪委书记、工会主席、总师、总助、副总师及办公室、计划发展部、人力资源部、财务部、生产技术部、安全与环境保护监察部、市场营销部、发电集控中心、工程管理部、政策与法律部、审计与内控部、监察部、政治工作部等部门第一负责人组成。
（二）公司应急委的主要职责。
1.贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定；
2.指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作；
3.组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作；
4.监督、管理应急体系的建设和运转；
5.通报或发布预警、应急救援与处理的进展状况；
6.决定进入紧急状态；
7.协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。
（三）公司应急委下设办公室，应急委办公室挂靠安全与环境保护监督部门。主要职责为：
1.处理公司应急委日常管理工作；
2.组织建立公司应急管理体系、机制；
3.组织制定《五凌电力有限公司突发事件综合应急预案》及主要的专项预案；
4.对公司各类突发事件应急预案进行评审和备案；
5.组织开展危险源排查、安全检查和应急救援演练。
（四）办公室应急职责。
1.负责向政府及上级报告（汇报）应急工作状况；
2.负责突发事件应急信息的修改和对外发布，理解公众对突发事件状况的咨询；
3.负责协调与外部应急力量、政府部门的关系；
4.负责公司公共安全、公司本部火灾等突发事故的应急指挥和火灾应急预案的编制、实施，组织制订公司交通事故应急预案；
5.组织公共安全事件处置及应急预案实施。
（五）计划发展部门应急职责。
负责重大环境事故应急处置协调。
（六）安全与环境保护监察部、生产技术部门应急职责
1.负责公司人身事故、设备事故、自然灾害应急预案的编制和演练，指导各单位事故应急预案的编制和演练；
2.在重特大人身事故、重特大设备事故、自然灾害事故发生时，负责组建事故应急指挥部，指挥、协调事故应急工作，负责电力生产应急抢险队伍的应急抢险调度；
3.应急中向上级归口部门报告应急工作状况；
4.事后组织或参与事件的调查、性质认定及职责人的处理；
5.应急状态下特殊应急设备和其他物资的采购审批；
6.监督基层单位人身事故、设备事故、自然灾害事故的应急物资准备工作。
（七）市场营销部门应急职责。
1.在发生煤炭供应中断突发事件时，指挥、协调煤炭供应中断突发事件应急工作；
2.参与公司系统的人身事故、设备事故、自然灾害应急处置和调查。
（八）发电集控部门应急职责。
1.参与公司系统的人身事故、设备事故、自然灾害应急处置和调查；
2.负责水电厂防汛防台应急处置和调查；
3.负责紧急状况下水电厂应急抢险调度。
（九）工程管理部门应急职责。
1.负责工程建设事故应急预案的编制和演练；
2.在工程建设重特大事故发生时，组建事故应急指挥部，指挥、协调事故应急工作；
3.应急中向上级归口部门报告应急工作状况；
4.督促施工单位做好应急物资的准备。
（十）财务股部门应急职责。
负责公司应急状态下保证应急资金的正常使用。
（十一）企管法律部门应急职责。
1.负责信息安全突发事件应急预案的编制和演练；
2.在发生信息安全突发事件时，负责组建应急指挥部，指挥、协调信息安全突发事件应急工作；
3.保障公司本部在突发事件应急中通信的畅通。
（十二）人力资源部门应急职责。
1.负责组织开展突发事件应急知识和技能的教育培训工作；
2.落实应急管理或应急抢险工作中作出贡献的人员奖励以及过失人员的处罚；
3.负责伤亡员工的工伤鉴定、理赔，抚恤金落实。
（十三）监察部门的应急职责。
1.参与公司系统的人身事故调查；
2.会同公司以及事故单位所在地的地方政府有关部门，协助对伤亡员工家属进行安抚、救助。
（十四）政治工作部门的应急职责。
1.参与公司系统的人身事故调查；
2.负责与新闻媒体的联系和沟通协调；
3.会同公司以及事故单位所在地的地方政府有关部门，协助对伤亡员工家属进行安抚、救助。
（十五）各电厂应急职责。
1.负责本单位应急预案的编制、培训和演练；
2.负责电厂应急物资设备的配备、管理与维护，特殊状况下，为相邻电厂或其他电厂带给必要的应急抢险物资设备；
3.应急事件发生时，负责本单位的应急抢险；
4.应急中向上级归口部门报告应急工作状况；
5.必要时或相邻单位有请求，参与相邻单位的应急抢险工作。
（十六）工程公司应急职责。
1．负责所管辖的抢险队组建与一般险情抢险调度工作；
2．负责监督、检查并指导所属抢险队各项管理工作；
3．用心参与应急抢险工作。
（十七）力源公司应急职责。
1．负责应急车辆的日常维护和保养；
2．负责应急驾驶人员的管理以及培训，应急状况下可随时调用；
3．负责应急状况下的特殊物资设备和其他材料的采购与供应；
4．必要时按照调令，参与公司内的应急抢险工作。
（十八）各单位参照公司本部的应急组织机构设置，成立各单位的突发事件应急管理委员会，设立应急管理委员会办公室，同时明确本单位各职能部门的应急职责。
（十九）公司本部和各单位务必针对所辖范围内存在突发事件风险的现场，对现场应急工作进行细致分工和准备，在各现场按需要成立以下应急工作组：
1.应急抢险工作（含机动应急抢险）组：负责突发事件现场的抢险救援工作。
2.后勤保障、稳定生产工作组：负责突发事件处理期间及后续一个时期的生产稳定和职工队伍稳定工作。
3.综合协调工作组：负责与公司应急指挥部门和地方政府的联系，协调、高度各类应急资源。
4.医疗救护组：负责对受伤人员采取及时的现场急救，联系医疗机构或急救中心，将伤员转送医院进行治疗。
5.安全保卫组：负责建立突发事件现场警戒区域，维护现场秩序，保障救援行动、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。
6.善后处理组：负责伤亡人员家属安扶、慰问和补偿等工作。
7.事故调查组：组织或参与事件的调查、职责认定等工作。
（二十）公司本部24小时值班电话为公司应急值班电话（24小时值班电话设公司梯调室xxx）。公司值班人员接到报警后，应立即向公司应急委办公室和有关领导汇报。
（二十一）所属各单位实行24小时应急值班制度，并把应急值班电话、应急委办公室联系人、联系电话、应急委成员名单及常用通信联系方式报公司应急委办公室备案。
五、应急预案
（一）公司系统的应急预案分为综合预案、专项预案和现场预案三类。
（二）综合预案针对的是公司或下属单位的整体，是对各类突发事件应急处理的共性方式、方法、原则的说明。综合预案要从总体上阐述应急目标、应急原则、应急组织及职责、应急行动的整体思路等资料。
综合预案在命名时称为《××突发事件综合应急预案》，公司务必制定1个公司级综合预案，每个下属单位务必制定1个本单位的综合预案。
（三）专项预案针对的是较为典型的突发事件，例如设备事故、人身伤亡事故、自然灾害事故等，一个专项预案所针对的突发事件一般会存在于多个生产现场的，同一个专项预案能够对多个工作现场的应急起到指导作用。
（四）现场预案是针对特定的具体场所，对应急救援中的.各个方面做出具体的安排而制定的应急预案，具有针对性、指导性和可操作性。
（五）公司的各类型应急预案由相同要素构成，包括总则、单位概况、应急保障、应急响应和预案管理五个一级要素，每个一级要素包括若干二级要素。
1.总则的二级要素包括编制目的、编制依据、适用范围、与其他预案的关系、工作原则。
2.单位概况的二级要素包括应急资源概况、危险分析。
3.应急保障的二级要素包括机构与职责、物资与装备、通信与信息、应急人员培训、预案演练、员工教育、互相协议。
4.应急响应的二级要素包括接警与通知、指挥与控制、报告与公告、事态监测与评估、公共关系、应急人员安全、抢救、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、现场恢复、应急结束。
5.预案管理的二级要素包括备案、维护和更新、制定与解释部门、实施时间。
（六）应急预案务必透过评审后方可发布使用，由各级应急委办公室组织专家对管辖范围内的应急预案进行评审。
（七）当生产工艺、设备设施更新或组织机构调整时务必对应急预案进行修订；开展突发事件演练后，相关部门根据发现的问题、不足，及时对应急预案进行修订。
六、应急队伍建设
根据应急状态以及抢险的需要，在坚持指挥灵便、反应迅速的总原则下，按照归口负责、专业对口、就近联动原则组建应急队伍，成立公司、厂间、厂内三级应急抢险队伍，分别参与公司层面应急抢险、电厂（筹建处）与电厂（筹建处）之间、电厂内部的应急抢险工作。公司全体员工无条件参加应急抢险工作，鼓励员工家属作为义务志愿者参与应急工作。
（一）厂内应急抢险队伍，由电厂和工程公司驻厂项目部人员组成，主要进行电厂内部的应急抢险工作，特殊状况下根据公司应急办调度参与其他电厂的应急抢险工作。
（二）厂间应急抢险队伍，由工程公司项目部人员以及相应电厂人员组成，主要参与所在电厂或相邻电厂间的应急抢险工作，根据公司应急办调度参与其他项目的应急抢险工作。
（三）公司本部应急抢险队，由公司本部以及工程公司本部、力源公司本部等干部和员工组成，参与公司层面的应急抢险工作。
七、应急准备
（一）各类安全教育、安全培训中务必包含突发事件应急方面的资料，使全体员工具备必要的应急知识和技能；对参与到现场应急的各类人员开展专项的培训，经考试合格者方可参与现场应急。
（二）公司定期进行突发事件应急演练，公司下属单位、各现场每年至少进行一次组合演练或单项演练。
（三）各单位、各部门务必按需要配合齐全的应急设备，建有完善的管理档案并专人管理，及时维护更新。
（四）各类应急车辆要做好日常维护，保证处于可用状态。突发事件应急中，公司及所属各单位的交通设备应优先满足与应急有关的使用。
八、应急预警
根据事件危害程度、紧急程度、发展态势和公司或电厂发布的预警（一般Ⅳ级，较大Ⅲ级，重大Ⅱ级，个性重大Ⅰ级，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示），结合本单位实际状况，做出如下处置：
（一）蓝色预警处置
事故发生部门用心进行应急处置，厂内应急抢险队随时参与抢险，所属项目部抢险队员待命。
（二）黄色预警处置
事故发生单位立即启动相应的专项预案，立即组织内部抢险队进行抢险，所属工程公司应急抢险队接到通知后回到驻地参与抢险，厂间应急抢险队以及公司应急抢险队相关队员、公司应急交通车辆进入预警状态。
（三）橙色预警处置
事故发生单位立即启动相应的专项预案，立即组织内部抢险队进行抢险，所属工程公司应急抢险队接到通知后回到驻地参与抢险，休假人员停止休假，厂间应急抢险队、公司应急抢险队相关专业队员、公司应急交通车辆根据调令应在20分钟内集合前往抢险，公司应急抢险队其他队员进入预警状态。
（四）红色预警处置
事故发生单位立即启动相应的专项预案，立即组织内部抢险队进行抢险，所属工程公司应急抢险队接到通知后回到驻地参与抢险，厂间应急抢险队、公司应急抢险队相关队员、公司应急交通车辆根据调令立即前往抢险，公司所有人员停止休假进入预警状态，并做好随时出发的一切准备，接到抢险调度命令后，应立即集合出发。
九、应急响应
（一）公司的突发事件应急响应级别分为Ⅳ级响应（下属单位部门级）、Ⅲ级响应（下属单位）、Ⅱ级响应（公司级）和Ⅰ级响应（公司级以及集团公司级）。
（二）Ⅳ级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期到达下列情形，启动现场处置方案或相应的应急预案：
1.事故已经或预期造成重伤1人及以上，或造成轻伤10人及以上；
2.设备故障已经为一类障碍者，或预期发生一般事故；
（三）Ⅲ级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期到达下列情形，启动现场处置方案及相应的专项预案。
1.一次1人以上3人以下重伤事故、一般设备事故；
2.预期可能发生较大事故；
3.火电煤炭总体库存低于安全警戒线，或火电厂煤炭库存低于3天正常耗用量，预期电煤供应紧张形势会很快缓解的。
（四）Ⅱ级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期到达下列情形，启动现场处置方案或相应的应急预案，启动公司相应的专项预案。
1.一次1人以上3人以下死亡事故、3人以上10人以下重伤事故、较大设备事故；
2．预期可能发生重大事故；
3.火电运输部门的问题而造成燃料供应异常，或煤炭总体库存低于安全警戒线，或火电厂煤炭库存低于3天正常耗用量，已经或预期对整个公司的安全生产、经济运行造成较大的影响的。
（五）Ⅰ级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期到达下列情形，启动现场处置方案或相应的应急预案，启动公司相应的专项预案，申请启动集团公司相应的预案。
1.一次3人以上10人以下死亡事故、重大设备事故、较大污染事故；
2.预期可能发生特大事故。
（六）公司的应急响应程序可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等过程。
1.接警：应急指挥部门或应急值班部门接到突发事件报警时，做好突发事件状况和联系方式的记录。
2.响应级别确定：应急指挥部门接到突发事件通报后，应立即根据突发事件的信息核实，依据响应级别的分级标准确定相应的响应级别并在公司信息平台上发布相关信息。
3.应急启动：应急响应级别确定后，相应的应急指挥部门按所确定的响应级别启动应急预案。
4.救援行动：应急人员进入突发事件现场，用心开展人员救助、抢险等有关应急救援工作。当事态无法得到有效控制时，向上级应急机构请求实施更高级别的应急响应。
5.应急恢复：抢险行动结束后，进入应急恢复阶段，包括现场清理、人员清点和撤离、受影响区域的连续监测等。
6.应急结束：由相应的应急指挥部门按照程序宣布应急结束。
（七）各单位发生到达公司Ⅰ、Ⅱ级应急响应级别的紧急状况时，立即向公司应急委办公室和公司对应的主管部门报警；各单位发生到达公司Ⅲ级应急响应级别的紧急状况时，向突发事件单位应急委办公室和主管部门报警；公司每个员工在发现紧急状况时均有义务立即报警。报警时应说明以下资料：
1.突发事件的类型、发生时间、发生地点；
2.突发事件的原因、性质、范围、严重程度；
3.突发事件已经造成的影响和发展趋势；
4.已采取的控制措施及其他应对措施；
5.报告单位、联系人员及通信方式。
（八）发生到达公司Ⅳ级以上应急响应级别的紧急状况时，启动突发事件场所的现场预案；发生到达公司Ⅲ级及以上应急响应级别的紧急状况时，启动突发事件单位的相关专项预案或综合预案；发生到达公司Ⅱ级应急级别的紧急状况时，启动公司级专项预案或综合预案。
在未启动应急预案时，突发事件现场人员在保障安全的'前提下，应用心采取措施控制突发事件的发展，快速抢救受伤人员。
（九）突发事件现场的应急救援指挥工作遵照“属地为主”的原则，由突发事件单位的应急机构（部门）负责应急救援工作的现场指挥。
（十）发生到达公司Ⅳ级应急响应级别的紧急状况，突发事件现场负责人务必在事件发生30分钟内向突发事件单位报告；发生到达公司Ⅲ级应急响应级别的紧急状况，突发事件单位相关部门务必在接到事件报告后30分钟内向公司报告，由事故单位应急委办公室向事故单位所在地政府部门报告；发生到达公司Ⅱ级应急响应级别的紧急状况，公司相关部门向中电投集团公司报告，由公司应急委办公室向政府部门报告。
各单位对突发事件要及时、如实报告，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
（十一）突发事件信息的对外发布务必经过审核和批准，保证发布信息的统一性，避免出现矛盾信息。
公司各单位、各部门及员工未经授权不得理解新闻媒体的采访、对外发布突发事件信息或发表对突发事件的评论。
（十二）在突发事件处理过程中，务必持续通信畅通，将现场应急抢险状况及时传递到应急指挥部门，应急信息的传递与接收务必有专人负责。
（十三）在应急抢险过程中，注意保护突发事件现场，为突发事件调查工作的顺利开展带给保障。
十、监督管理
（一）公司应急委办公室负责监督、检查和考核各部门和单位应急工作的开展状况。各单位应急委办公室负责监督、检查和考核本单位各部门应急工作的开展状况。
（二）监督、检查的资料包括：
1.管理人员对事故应急工作的认识；
2.应急管理状况；
3.应急预案的编制、更新状况；
4.应急教育、培训状况；
5.突发事件应急演练状况。
（三）对突发事件应急管理工作中做出突击贡献的先进群众和个人要给予表彰和奖励。
（四）对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要状况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，对有关职责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事职责。
十一、其他
本规定由公司突发事件应急管理委员会办公室负责解释。
应急管理制度2
一、目的与依据
为规范我厂应急救援队伍管理，提高应急救援队伍的应急处置能力，最大限度地减少生产安全事故导致的人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》及我厂《安全生产培训和教育学习制度》，结合我站实际，特制定本制度。
二、 应急救援队伍及管理
1、我厂应急救援队伍由应急救援指挥中心和应急救援组、应急疏散组、通讯联络组等组成；
2、我厂安全生产领导小组实施对应急救援队伍的管理，日常教育培训管理由分管副厂长负责，安全保卫由安全科履行相关职能。
三、应急救援队伍培训时间和内容
（一）教育培训时间：
1、应急救援指挥中心成员每年接受安全教育培训时间不得少于20学时；
2、应急救援组、应急疏散组、现场救护组、通讯联络组人员每年接受安全生产教育培训时间不得少于30学时；
（二）教育培训内容：
1、国家和地方颁发的安全生产方针政策、法律、法规、部门规章、标准及规范性文件。国内外安全生产管理经验、教训等；
2、行业和我厂制定的'安全生产规章制度，我厂安全生产的特点，可能存在的不安全因素及注意事项；
3、综合应急预案及专项应急预案，应急预案演练；
4、我厂一般危险源基本情况和重大危险源的防控措施。
四、相关要求及其他
1、我厂将应急救援队伍教育培训纳入企业年度安全培训计划，教育培训前以通知形式提前告知；
2、各有关部门接到通知后，应合理安排和调整工作时间，确保应急救援队伍成员按时参加培训和学习。
3、应急救援队伍成员应遵守培训纪律，认真听讲，做好学习记录，不得无故迟到、早退。
4、安全职能部门应对应急救援队伍教育培训情况按照规定要求建立培训档案和学习记录。
4、本制度自发布之日起执行。
应急管理制度3
1、目的
为保障应急物资处于良好状态，为发生突发环境事故救援时提供物质保障，特制定本制度。
2、范围
应急救援物资报告消防器材和设施、标识或图标，个人防护用品包括防毒面具、呼吸器等。，
3、职责
安全环保部负责应急物资的日常管理。
检查与维护管理：
1）费火灾或事故下，任何部门和个人不准使用应急消防物资。特殊情况（非事故）确需使用时，须经安全环保部门许可。应急物资定期检查，并定期更换过期物资。
2）严禁占用小方通道，堵塞安全出口；严禁堵塞消防器材和消防设施，保证通道顺畅，消防器材处于随时可用状态。
3）严禁擅自挪用、拆除、停用消防设施和器材，对破坏的行为进行严肃处理。
4）按照有关规范配备应急物资装备。
5）由安全环保宝们对应急物资的使用情况进行定期巡检，按照消防器材和设施的性能要求，每月或每年进行一次检查，对达不到标准的应急物资及时更换或维修。
维护管理：
1）设备或设施、防护器材的每日检查由所在岗位人员执行，工段长为直接负责人，所在车间主任为主要负责人。检查器材或设备提别是气体泄漏报警仪的.功能是否正常。如发现不成长，应在每日登记表中记录并及时处理。
2）安全环保部每周要对消防通信设备进行检查，应进行控制室与所设置的所有电话进行通话实验。
3）安全环保部每周要检查备品备件、专用工具等是否齐备，是否处于安全无损和适当保护状态。
应急管理制度4
第一章 总则
第一条 为进一步提高矿井安全生产灾难事故的应急处臵能力，减少突发事故及其所造成人员伤亡和财产损失，促进矿井的健康、协调、可持续发展，防止事故蔓延和扩大，维护职工群众的生命安全和矿区稳定，结合矿工作实际，制定本办法。
第二条 应急救援队伍包括专职急救援队伍、兼职应急救援队伍、应急医疗救援队伍、应急管理专家队伍。
第二章 应急管理方针
第三条 贯彻落实“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，根据“加强战备、严格训练、主动预防、积极抢救”的工作原则，及时排查，消除各类隐患，做到控制事故，安全生产。
第四条 坚持“加强战备，严格训练、主动预防、积极抢救”的工作原则，切实做好矿井灾变预防和抢险救灾工作。即做到在日常工作中要搞好战备值班训练工作，做到“召之即来、来之能战、战之能胜”。
第五条 坚持“以人为本”，把保障广大煤矿干部职工生命财产安全作为应急救援工作的首要任务，最大限度地减少安全生产灾难事故对广大职工的危害。
第六条 采用先进的科学技术和救援装备，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，确保煤矿事故灾难应急救援工作顺利开展。
第七条 预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强
现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、完善装备、预案演练等工作。
第三章 专职应急队伍管理
第八条 服从矿应急指挥部及矿应急管理部门指挥调动，参加矿应急救援工作。
第九条 坚持理论武装、作风锤炼，加强事故案例分析和救援经验总结评估工作，不断提高救援的科学性、失效性，定期组织开展应急预案演练，提高救援能力。
第十条 坚持专人24小时值班，其它人员24小时待命，接到命令后，迅速实施救援行动。
第十一条 建立各项管理制度，包括：
（一）值班工作制度；
（二）待机工作制度；
（三）交接班制度；
（四）技术装备检查维护保养制度；
（五）学习训练制度；
（六）考勤制度；
（七）战后总结讲评制度；
（八）下井预防检查制度;
（九）材料装备库管理制度；
（十）救护车辆管理使用制度；
（十一）计划与财务管理制度。
第十二条 对事故现场进行勘察，查清事故原因，估算事故损失，抢救事故遇险遇难人员，控制危险源。
第十三条 对事故现场进行恢复通风等工作，确保抢险救灾时事故现场的安全。
第四章 兼职应急队伍管理
第十四条 组建兼职救援队伍的单位，必须符合下列条件：
（一）证照齐全，依法成立并取得安全生产相关许可；
（二）具备针对某一类或某几类灾害事故的救援装备、器材、物资和专业技术人员；
（三）装备、器材、物资应符合国家相关标准及行业相关规定，特种设备应当经质量检验部门检验合格；
第十五条 救援队伍组建后，应设立队伍负责人，明确联系人和联系方式，并上报矿调度室备案。
第十六条 应急救援队伍的人员职责包括：
（一）遵守国家法律、法规和规章制度；
（二）听从命令，服从指挥，尽心尽力，密切配合；
（三）树立高度的工作责任感；
（四）自觉参加教育培训和演练，不断提高业务水平；
（五）加强应急救援装备、器材和物资的维护、保养，保证性能良好；
（六）完成各项应急救援任务。
第十七条 及时调整、补充应急救援工作人员，保持应急救援队伍稳定，确保应急救援能力。
第五章 应急管理专家队伍
第十八条 应急管理专家队伍按照煤矿生产事故类别、自然灾害类型和公共卫生、社会安全事件划分救援类型，确保应急救援的针对性和有效性。
第十九条 制定本矿应急预案，部署各项防治措施和应急处臵工作。
第二十条 对突发事件分级及采取的重要措施提出相应的预防控制措施提出建议，并提出相应的预防控制措施。
第二十一条 对突发事件的应急处臵进行技术指导，参与应急处理专业技术人员的技术培训，必要时参加突发事件的.应急处臵工作。
第六章 应急医疗队伍管理规定
第二十二条 应急医疗队伍应配备医疗救治和现场处臵设备，承担安全生产事故和其它突发事件受伤人员医疗救治及卫生学处理，传染病、食物中毒和记性职业中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件应急处臵，以及相应的培训、演练任务。
第二十三条 应急医疗救援专用设备及常用工具，要做好维护、保养和报废更换。
第二十四条 及时调整、补充应急救援工作人员，保持应急救援队伍稳定，确保应急救援能力。
第二十五条 积极稳妥、深入细致地做好善后处臵工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处臵工作人员，以及紧急调集、有关单位及个人的物资，要按照规定给予补充。
第七章 后勤保障
第二十六条 保障应急管理日常工作所需经费，确保应急设备、装备和车辆运行正常。将应急装备建设、隐患排查治理、应急预案演练以及救援设施建设和应急通讯等经费纳入安全生产费用，优先安排保障。
第二十七条 规范应急救援装备采购、储存、管理、维护和调用，按照国家法律法规、行业标准规范配备各类应急救援物资装备。
第八章 附录
第二十八条 在综合应急队伍管理和抢险救援中作出突出贡献的单位和个人，依据有关规定给予表彰和奖励；对不服从调度未履行应急救援队伍建设管理相关职责或因处臵不力导致突发事件危害扩大造成严重后果或造成社会负面影响较大的，依照有关法律、法规、规章追究相关单位和当事人的责任。
第二十九条 本制度自发布之日起施行。
应急管理制度5
1、目的
为进一步完善应急物资储备，加强对应急物资的管理，提高物资统一调配和保障能力，为预防和处置各类突发安全事故提供重要保障，依据《北京市安全生产条例》、《关于加强重点生产经营单位应急物资储备的指导意见》、《北京市工业制造业安全生产标准化二级评审通用标准》等相关规定，特制订本制度。
2、 适用范围
适用于北京三元种业饲料分公司各部门所有应急救援物资的管理。
3、责任部门
3.1公司综合部负责应急救援物资的统一采购、储备和发放。
3.2各部门定期对本部门应急救援物资的'配备情况进行检查，确保应急救援物资齐全、有效。
4、应急救援物资的管理
4.1公司根据各部门的实际应急需要，统一配置救护器材、消防设备、个人防护用品等应急救援物资（见附件1《应急救援物资台账》）。
4.2应急物资的采购
各部门结合自身实际情况，提前10天提出应急物资采购计划，并报请部门负责人和公司总经理审查批准后，统一报综合部采购
4.2应急物资的配备
各部门负责人是应急物资储备工作的第一责任人，要确保物资储备种类、数量与本部门的发展相适应，能够满足突发事件时应急救援的需求。
4.4应急物资的保管
应急物资的保管由各部门明确具体管理人员，应急物资做到分类存放，建立台账，动态更新。
4.5应急物资的保养和维护
各部门对应急物资每月保养、维护一次，并做好记录，发现应急物资损坏、破损以及功能达不到要求的，要及时进行更换，确保应急物资种类、数量满足应急救灾的需要。
4.6应急物资的更新和补充
因损坏、过期等原因，管理人员应提出应急物资补充意见，报综合部及时更新、补充。
5、本制度由综合部负责解释，自下发之日起执行。
应急管理制度6
为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据国家有关法律法规制定本制度。
1.应急管理工作坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则，
2.应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。
3.成立以本单位主要负责人为组长，主管安全生产负责人为副组长，安监科长、各采区负责人为成员的应急管理领导小组。应急管理办公室设在安监科，并负责日常管理。
4.生产安全事故应急救援预案的编写与修订。。
5.应急管理培训，每年至少进行一次全员应急管理培训。培训内容应当包括：事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。
6.应急演练。根据年度应急演练计划，每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的`反应速度和实战能力。安监科负责做好演练记录和总结。
7.应急通讯设备保障。公司要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通。
8.应急救援物资保障。根据公司预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。
9.应急处置。事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。
10.成立兼职救护队，人员由各科室、采区主要负责人及业务骨干组成，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。
11.应急救援协议。充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。
13.应急管理费用由本单位主要负责人审批，财务部门予以保障。
应急管理制度7
西八家户路东社区应急管理工作制度社区应急管理工作，坚持以人为本，服务居民，维护辖区稳定和居民根本利益，促进社区文明、安定、和谐，为构建社会主义和谐社会打下坚实的基础。
一、建立完善应急预案体系。社区针对辖区单位活动特点，坚持“谁主办、谁负责”的原则，适时编制应急预案，对事前、事发、事中、事后做到职责清晰，具有可操作性，并根据需要不断修订完善。
二、健全完善应急管理体制。按照属地管理原则，社区内设立应急管理服务岗，落实应急管理工作责任人，将应急管理工作作为社区居民自治管理的重要内容，做好居民参与处置突发事件的组织、动员工作，确保必要的.社区应急管理工作人员经费，加强与驻区单位和上级应急管理办事机构的衔接，构建顺畅便捷的应急管理网络。
三、加强应急队伍素质建设。社区党总支负责抓好应急管理队伍的定期培养和演练，以驻区单位、社区党员干部、预备役民兵等骨干力量为主体，提高现场先期快速处置能力，逐步形成统一高效的专业应急救援体系。
四、加强应急保障体系建设。健全应急保障资金投入机制，保证日常工作经费和物资、装备、基础设施投入，切实做好食品、药品、衣物、饮用水等相关应急物资的储备、管理工作。
五、健全完善应急管理机制。一是健全预测预警机制。完善对突发公共事件的监测、预测、预报、预警体系，做好可能发生突发公共事件的预测，及时向上级应急办和驻区相关单位上报信息，做到早发
现、早报告、早预警、早处置。二是加强风险隐患排查机制。定期或不定期开展本辖区各类风险隐患排查，建立风险隐患数据库，为日常预防和应急处置工作提供依据。明确各类隐患点的居民楼院长为直接责任人和监控人，对重大风险隐患要进行实时监控、准备好应对措施。三是规范值班和信息报送机制。优化应急值守工作流程，认真落实24小时值班制度，严格执行查岗制度，规范信息报送制度，杜绝漏报、迟报、瞒报和谎报。四是健全应急协调联动机制。加强驻区单位之间、
相邻社区之间的纵向和横向的配合协调，建立健全应急处置的联动机制，确保一旦有事，能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，共同应对和处置突发公共事件。五是建立严格的责任制度。建立完善突发公共事件预防和处置奖惩制度，社区党组织主要负责人和驻区单位主要领导建立相互制约的应急管理责任制，并明确相应职责，对不履行职责引起事态扩大、造成严重后果的责任人依法追究责任，对预防和处置突发事件开展好的单位和个人予以奖励。
六、广泛开展应急宣传工作。采取多种形式，在居民集聚居地有针对地开展应急知识宣传，增强群众的防灾意识和自救互救能力，努力形成群众广泛参与、全社会共同应对的良好局面。
应急管理制度8
为充分发挥应管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高预防和处置突发事件的潜力和水平，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关规定，制定如下工作制度。
一、应急预案管理制度
（一）应急预案编制。编制应急预案应包括以下基本资料：
1、总则，包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等；
2、应急组织指挥体系与职责，包括：领导机构、工作机构、地方机构或现场指挥机构、专家组等；
3、预防与预警机制，包括应急准备措施、预警分级指标、预警发布或解除的程序和预警响应措施等；
4、应急处置，包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等；
5、后期处置，包括善后处置、调查与评估、恢复重建等；
6、应急保障，包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、效能运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等；
7、监督管理，包括应急预案演练、宣教培训、职责与奖惩；
应急预案制定单位起草应急预案过程中，应当征求应急预案涉及的有关单位意见，有关单位要以书面形式提出意见和推荐。涉及限制公众自我的或与公众权利密切相关的，应以适当方式广泛征求意见。应急预案制定单位应按照《中华人民共和国保密法》有关规定，确定应急预案密级。
（二）应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化状况，每年对专项应急预案、部门应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系适应本区公共安全形势和实际工作需要。
（三）应急预案修订完善。针对应急管理工作中状况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，原则上每年组织有关部门和应急管理专家对本区总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生一般、较大、重大、个性重大突发事件后，要总结实践经验及时修订完善相关应急预案。有关单位对生效期间的应急预案，认为有必要根据实际状况进行修改的，应及时以书面形式告知应急预案制定单位。应急预案制定单位应认真研究，及时反馈研究结果。修订和完善后的应急预案按规定及时报备。
（四）应急预案审核、印发和发布。本区部门应急预案经征求有关单位、专家意见后，由预案制定单位按有关程序审议，审议透过的本区部门应急预案应报政府应急办备案。
（五）应急预案培训。将各类应急预案有关资料列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及公众生命安全保障的部分为重点开展宣传培训，增强社会公众的安全意识，提高社会公众自救互救潜力。
（六）应急预案演练。应急预案制定单位要建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划，原则上每年组织一次应急预案演练。
（七）统计汇总报告。依托政府应急平台建立应急物资储备信息，详细登录各类应急物资储备的品种、数量和分布状况。
（八）补充、更新和轮替。按照分类管理、分级负责的原则，要做好本级、本行业的应急物资储备工作。根据有关规定对短缺物资进行补充，对有保质期的物资实施更新和轮替。
（九）基础设施推荐。加强应急通信、应急供电、应急避难场所、应急医疗救护以及效能运输、消防、防雷等公共安全基础设施，配备必要的应急器材。
（十）督导检查。每年年末对有关部门应急物资储备任务落实状况、救灾物资年度消耗状况进行督导检查，根据应急物资短缺状况指导有关部门提出补充计划。对因突发事件救灾而造成的物资亏空，有关部门尽快将应急物资补充到救灾前水平。
三、应急队伍及志愿者队伍管理制度
（十一）应急管理专家队伍建设。突发公共事件主管部门建立相应类别应急工作的专业人才库，并可根据需要聘请有关专家组织组成专家组。专家组参与相关预案的修正订和完善工作。每年组织召开一次专家组会议。组织学术交流和修订和完善工作。每年组织召开一次专家组会议。组织学术交流和课题研究，根据年度应急管理工作安排和课题研究计划，组织应急管理专家，就本系统本行业公共安全形势和重大突发事件的预防和开展调查研究或带给专业咨询，为领导决策带给科学依据。
（十二）应对工作评估分析。每年年底，组织专家队伍和有关部门对各类突发公共事件的发生、发展趋势及应对工作状况进行预测分析研究，对突发事件应对工作进行总结分析，次年初总结分析报告，分报区政府体育场并按规定上报市政府。
（十三）应急队伍统计分析。依托政府应急平台建立应急队伍数据库，每半年对应急救援队伍、专家队伍、志愿者队伍进行一次普查，对各类应急队伍的区域分布、工作任务、人员、装备、培训演练状况进行统计，更新数据库信息。并对相关数据进行汇总分析，为领导处置突发事件带给决策依据。
（十四）应急队伍培训。突发公共事件相应主管部门要对相应类别的应急救援队伍和志愿者队伍开展培训，不断提高应急救援潜力。
1、为贯彻“安全第一，预防为主”的'安全生产方针，规范公司应急管理制度，提高应对风险和防范事故的潜力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据国家有关法律法规制定本制度。
2、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则，
3、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要资料包括:应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。
4、成立以公司总经理为组长，主管安全生产副经理、矿长为副组长，安监科长、各采区负责人为成员的应急管理制度领导小组。应急管理办公室设在安监科，并负责日常管理。
5、生产安全事故应急救援预案的编写与修订。公司应急管理制度领导小组负责预案的编制、修订。预案要贴合《生产经营单位应急救援预案编制导则》，并持续与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练状况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。
6、应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训资料应当包括:事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。
7、应急演练。根据年度应急演练计划，每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战潜力。安监科负责做好演练记录和总结。
8、应急通讯设备保障。公司要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通。
9、应急救援物资保障。根据公司预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障潜力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。
10、应急处置。事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。
11、成立兼职救护队，人员由各科室、采区主要负责人及业务骨干组成，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援潜力。
12、应急救援协议。充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。根据有关规定，公司要同石家庄市矿山救援中心签订救护协议，一旦发生企业不能自救的事故，请求石家庄市矿山救援中心支援。
13、应急管理费用由公司总经理审批，财务部门予以保障。
14、本制度解释权归应急管理制度领导小组，自颁布之日起实行。
应急管理制度9
一、焊工应经过专门培训，掌握焊割安全技术，并经过考试后，方准独立操作。
二、焊割作业要选择安全地点，焊割前要仔细检查上下左右情况，周围的可燃物必须清除，如不能清除时应采取浇湿、遮隔等安全措施加以保护。
三、焊割操作不准易油漆，喷漆，木工等易燃操作同部位，同时间，上下交叉作业。
四、不得使用有故障的焊接工具，电焊导线不要与装有气体的'气瓶接触。
五、焊割工作点火前要遵守操作规程焊割结束或离开现场时，必须切断电源，气源，并仔细检查现场，清除火灾隐患。
应急管理制度10
一、应急响应制度
为有效应对紧急事件，做好事故发生的应急管理工作，最大限度地减少事故造成的财产损失和人员伤亡，特制定本制度。
1、煤矿井下及井上发生事故后，事故发生现场的职工必须立即如实向现场负责人（区队班组长、安监员）和调度室简要汇报事故发生情况及灾害影响情况。
2、事故现场负责人（区队班组长、安监员）和职工，在确保人员安全的情况下，组织现场人员和能利用的工具材料进行抢救，把事故损失控制在最小范围内。
3、现场无法采取有效措施进行救灾灭灾，需要撤离现场的，事故现场负责人应迅速组织人员按照避灾路线撤离并及时佩戴相关安全防护用具。
4、调度室接到事故报告后，必须立即汇报矿值班领导及其他有关负责人，矿有关领导迅速对事故危害程度进行分析，并对事故进行评估定级，确定是矿井重大灾害事件，应该启动《生产安全事故应急预案》的，由矿长下令启动矿井《生产安全事故应急预案》。
5、《生产安全事故应急预案》启动后，立即成立应急救援指挥部。通知矿山救护队和组织临时救援力量进行救援抢救，并迅速按照科学有效的原则，制定现场救援、抢险方案，积极组织抢救，防止事故扩大，同时保护好事故现场。
6、《生产安全事故应急预案》启动后，应急救援指挥中心（设立在调度室）立即采取紧急电话的方式通知应急救援指挥部副总工
程师及以上人员、生产科室负责人，同时采取群发短信功能发信息2遍的方式通知应急救援人员。
7、应急救援人员接到应急救援指挥部的通知后，立即组织本单位相关人员10分钟内赶到矿应急救援指挥中心。通知电话不接或未及时到矿者要查明原因对无故不到者追究相关责任。
8、应急救援人员到矿后，应立即到应急救援指挥中心签到。应急救援指挥部副总指挥以上人员在调度台指挥救援，其余人员在调度办公室待命。
9、应急救援指挥部成立后，如果事故较大，预计大饭铺煤矿难以控制，立即向安监局汇报事故情况，发出“现场应急”警报。启动准格尔旗应急预案，组织抢险救灾，安监局根据灾情发展变化决定是否请求地方政府或上级机关增援，是否启动一级的重特大事故应急预案。
10、对于突发的生产安全事故，要制定科学实用的应对处置方案，明确各施救小组的处置措施，队伍部署的方式，专用设备，器械、物资、药品的调用程序以及不同处置小组间的协作要求。
11、调度室接到事故报警时，必须掌握以下情况：事故发生的时间、地点、性质、影响范围，事故现场伤亡情况、人员是否已安全撤离、是否进行现场抢险、有无灾情扩大可能等，做好记录并立即汇报值班领导，根据灾情严重程度决定是否启动相应事故应急预案。如确需启动应急预案进行抢险救灾，则根据事故类别启动相应的专项应急预案并按照其应急程序和现场应急处置办法进行抢险
救灾。
12、应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定《处置方案》，做好施救准备实施救援。
13、大饭铺煤矿针对紧急发生的事故、事件或灾难严重程度不同，采用的应急救援响应级别也不同，大饭铺煤矿把应急救援响应的级别分为四级：
( 1 )四级响应：（矿级救援指挥部响应）本矿井发生事故，事故后1人以上，3人以下被困灾区；已经或即将导致3人以下死亡；造成1000万元以下（不含1000万元）直接经济损失的事故；矿级应急救援指挥机构认为需要启动四级响应的事故灾难。
( 2 )三级响应：（县级矿山救援指挥部响应）事故发生后，矿级应急救援力量和资源不足，无力控制事态，需要上级增援；事故后3人以上，10人以下被困灾区；已经或即将导致3-9人以下死亡；造成50人以下（不含50人）重伤；造成1000万元以上（不含1000万）5000万元以下（不含5000万）直接经济损失的事故；上报县级应急救援指挥机构。
( 3 )二级响应标准：（省级矿山救援指挥部响应）事故发生后，事故后10人以上，30人以下被困灾区；已经或即将导致10-30人以下死亡；造成100人以下（不含100人）重伤；造成5000万元
以上（不含5000万）1亿元以下（不含1亿）直接经济损失的事故；县级应急救援指挥机构应立即启动事故应急预案，并立即上报省级矿山救援指挥部。
( 4 )一级响应标准：（国家级矿山救援指挥部响应）事故发生后，事故后30人以上被困灾区；已经或即将导致30人死亡；造成100人以上重伤；造成1亿元以上直接经济损失的事故；县级应急救援指挥机构应立即启动事故应急预案，并立即上报省级矿山救援指挥部。
14、对于突发的生产安全事故，要制定科学实用的应对处置方案，明确各施救小组的处置措施，队伍部署的方式，专用设备，器械、物资、药品的调用程序以及不同处置小组间的协作要求。
二、应急预案制订、公布实施、修订和备案登记制度
1、目的
为了规范安全生产事故应急预案的管理，完善煤矿应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）等法律法规和规章，特制定本制度。
2、范围
本制度适用于煤矿应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、
演练和修订等工作。
3、应急预案的编制应当符合下列基本要求：
（1）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；
（2）结合本项目的安全生产实际情况；
（3）结合本项目的危险性分析情况；
（4）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；
（5）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；
（6）有明确的应急保障措施，并能满足本矿的应急工作要求；
（7）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；
（8）预案内容与相关应急预案相互衔接。
煤矿根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(以下简称导则)，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。
煤矿应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
①针对煤矿存在的各种风险，由煤矿安全监察科编制的综合应急预案。综合应急预案包括应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。
②对于某一种类的风险，由煤矿安监科和煤矿技术总工组织制定相应的专项应急预案。
a专项预案包括：特种设备事故应急救援预案、火灾事故应急预案、危险化学品事故应急预案、突发事件应急预案。
b专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。
③对于危险性较大的重点岗位――关键岗位、重点部位，由所在生产区域技术人员组织制定现场处置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。
4、应急预案的评审
（1）评审方法：
应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。
形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。
①形式评审。
依据《导则》和有关规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。
②要素评审。
依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预
案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。
a关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合公司实际和有关规定要求。
b一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。
（2）评审程序
应急预案编制完成后，应对应急预案进行评审。
①评审准备。成立应急预案评审工作组，成员包括矿领导、职能部门负责人及涉及单位负责人及技术人员。
②组织评审。评审工作由煤矿矿长主持，应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。现场处置方案的评审，采取演练的方式对应急预案进行论证。
③修订完善。应急预案编制组织者应认真组织分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。
④批准印发。应急预案经评审或论证，符合要求的，综合预案和专项预案由矿长签发。
5 、应急预案的备案
（1）煤矿综合应急预案和专项应急预案，公司有关主管部门备案。并提交以下材料：
①应急预案备案申请表；
②应急预案评审或者论证意见；
③应急预案文本及电子文档。
（2）公司应当向接受备案的上级部门，领取备案登记证明。
6 、应急预案的实施
（1）煤矿各部门采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高员工的安全意识和应急处置技能。
（2）定期组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。
（3）应急预案的要点和程序应张贴在应急地点和应急指挥场所，并设置明显的标志。
（4）煤矿在制定年度安全工作计划时，同时制定应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。
（5）应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
（6）预案修订情况应有记录并归档。
（7）有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：
①周围作业环境发生变化，形成新的重大危险源的；
②应急组织指挥体系或者职责已经调整的；
③依据的法律、法规、规章和标准发生变化的
④应急预案演练评估报告要求修订的；
⑤应急预案管理部门要求修订的。
（8）煤矿按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，必须建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。
（9）若发生事故，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告上级安全生产监督管理部门和其它负有安全生产监督管理职责的部门。
三、应急预案、现场处置措施培训制度
为促进我矿干部培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，根据大饭铺煤矿应急救援管理制度的相关规定和应急救援管理工作的要求，特制订如下管理制度：
1、应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：
（1）坚持理论联系实际、学以致用的原则
（2）坚持分级负责，分类管理的原则
（3）坚持集中培训与在岗自学相结合的原则
（4）坚持以人为本、按需施教的原则
（5）坚持教学相长、保证质量的原则
（6）坚持与时俱进、改革创新的原则
2、安监科负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。
3、应急管理培训的主要对象是：各业务部门负责人、应急管理人员、应急救援队伍。
4、培训工作分级分类进行，安监科负责全矿工作人员的应急管理培训、新进人员的培训、工作需要时的岗位培训。
5、培训对象在参加上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同等待遇。
6、培训的主要内容。围绕贯彻落实内蒙古安监局对应急管理工作的指示精神，重点学习应急管理有关法律法规、分析我矿应急工作形势任务、了解本单位应急管理经验、熟悉掌握应急预案和对突发事件的应急处置程序和方法、学习运用应急指挥新技术设备和指挥手段等。通过培训，强化培训对象对应急管理的宏观认识和依法实施管理意识，提高科学决策水平，提升应急管理工作的组织协调和突发事件的处置应对能力。
7、各级各部门（单位）应急管理机构除组织或参加上级集中脱产培训外，还应采取多种形式开展培训。
（1）以岗代培。通过参加工作实践和接受指导，提高应急管理的规划组织能力和管理水平。
（2）以学代培。大力倡导和鼓励工作人员自行组织学习和培训工作，通过自学不断更新观念、强化内在素质，提高工作能力。
（3）以研代培。组织各种研究活动，安排有关人员参与，提高工作水平。
8、安监科和各部门要加强协作，按照统一部署和要求，制订计划和实施意见，认真抓好培训工作。
9、加大师资力量，建立相应的培训师资档案。采取请进来、送出去等多种方式培养培训教师，还可采取从公司应急管理工作专业人才库和专家组内聘请专家等办法，解决好培训的师资问题。
10、将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划，必须在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经费的及时足额到位。
11、建立应急管理培训考核和激励机制，对各部门进行年度考核。
12、加强培训的管理，建立和完善培训工作档案，如实记载培训工作和受培训人员情况。
13、教育培训档案内容包括：教育培训工作的相关制度、培训工作计划、总结、教案、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、各期培训人员花名册。
四、应急预案演练、总结和评估制度
为做好对突发事件应急准备，提高对应急反应、控制和救援能力，坚持“以人为本、常抓不懈、重在预防”的安全思想，保障公路畅通，最大程度地保障人民生命、财产安全和社会稳定，根据《中华人民共
和国突发事件应对法》结合实际，依据有关应急预案，模拟应对突发事件，制定本制度。
1、应急演练的目的：
（1）检验预案通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，从而完善和提高预案的实用性和可操作性。
（2）完善准备检查应对突发事件所需应急队伍、物资、设备、装备、技术等方面准备工作，做好应急准备工作。
（3）锻炼队伍增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟练程度，提高应急处置能力。
2、应急演练原则
（1）结合实际、合理定位。结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。
（2）着眼实战、讲求实效。以提高应急指挥人员的智慧协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点，重视对演练效果的评估、考核、总结推广好经验，及时整改存在的问题。
（3）精心组织、确保安全。精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制定并严格遵守安全措施，确保演练的安全。
3、应急管理指挥机构
建立突发事件应对长效机制，成立抢险应急指挥部，并将逐步建立一支完善相对固定、精干的抢险救援应急队伍，以此逐步建立长效机制，提高及时应对处置突发公共事件的能力。抢险救援应急指挥部
由矿长担任总指挥，总工程师任副总指挥，所属各科室（区队）长为应急指挥部成员，对突发事件造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响和涉及公共安全的重大事件的，按照应急响应职责范围进行统一指挥，分管领导和相关部门组成职责范围内的统一管理、分工负责的应急救援指挥系统。
4、应急救援队伍组成及装备
（1）队伍组成所属各单位应建立一支相对固定和精干的应急救援队伍。
（2）应急物资及设备
(3)应急救援的教育、培训
为促进我矿干部培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，根据我矿应急救援管理制度的相关规定和应急救援管理工作的要求，特制度如下管理制度：
①应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：
a坚持理论联系实际，学以致用的原则
b坚持分级负责，分类管理的原则
c坚持集中培训与在岗自学相结合的原则
d坚持以人为本、按需施教的原则
e坚持教学相长、保证质量的'原则
f坚持与时俱进、改革创新的原则
②安全培训单位负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。
③应急管理培训的主要对象是：各部门负责人、应急管理人员、应急救援队伍和应急志愿者。
④培训工作分级分类进行，安全培训单位负责全矿领导干部、机关工作人员的应急管理培训、任职培训、新进人员的培训、工作需要时的岗位培训。
⑤所有应急管理专职人员每年必须接受培训，培训时间原则上为1至2周，一般每年累计不少于5天。
⑥培训对象在参加上级组织的培训期间，享受在岗同等待遇。
⑦各级各部门应急管理机构除组织或参加上级集中培训外，还应采取多种形式开展培训。
⑧安全培训单位和各部门要加强协作，按照统一部署的要求，制订计划和实施意见，认真抓好培训工作。
⑨将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划，必须在预算中列出开展应用培训所需经费，保证培训工作经费的及时足额到位和培训工作的顺利进行。
5、应急演练的实施
所属各单位应根据本单位实际情况，制定年度应急正常化、制度化演练计划方案，其内容如下：
（1）制定年度正常化、制度化演练计划并保证年度内落实。
（2）有针对性的制定应急演练实施方案，经应急领导小组或有关专家评估认可后实施。
（3）在正式演练之前，进行模拟或桌面演练，检查其演练方案是否可行。
（4）根据应急演练实施方案进行演练的筹备和准备工作。
（5）应急演练领导小组现场查看应急演练现场、演练队伍、演练设备、物资及安全设施情况。
（6）应急演练筹备小组向应急演练领导小组对演练准备情况进行汇报并决定演练时间。
（7）实战演练要严格按照批准的方案进行，其过程和计划方案不得擅自更改。
（8）应急演练结束后，应认真总结并对此次演练进行评价。
（9）结合演练效果，修改和完善应急预案。
6、应急值班
应急演练应根据实际发生突发事件程序，实行24小时值班制度。班领导及值班人员应保持手机24小时开机，值班期间，如发生紧急重大突发事件，必须立即向矿调度室报告。
7、演练结束与终止
演练完毕，由应急演练总指挥宣布演练终止，演练终止后所有人员停止演练活动，按预定方案集合并依次组织疏散，应急保障部门负责组织人员对演练场地进行清理和恢复。
8、应急演练评估
所属各应急管理机构应对所属单位应急演练工作进行总结评估，编写估报告，按要求上报。
（1）评价目的
针对评价得出的结论，对不足之进行有目的的整改，以达到提高实战应急救援工作整体水平的目的。
（2）总结评估报告的主要内容
①应急机构、应急平台、应急体系建设情况；
②救援队伍建设情况、事故救援情况、救援队伍开展预防性安全检查工作情况；
③演练预案编制合理性与可操作性；
④应急指挥人员的指挥协调能力；
⑤参演人员的应急处置能力；
⑥应急演练所用设备装备的使用性、演练目标的实现情况；
⑧应急演练的成本效益分析；
⑨应急管理工作中存在的突出矛盾、问题及对策、对完善预案的建议等。
（3）报告的要求及上报时间
五、应急物资储备管理制度
为充分利用应急物资资源，规范救援应急物资管理和使用，保证应急物资的及时调配，为突发事件和事故抢险提供物资储备保障，特制定本制度。
1、应急物资仓库设立和责任单位
（1）应急物资仓库的建立
①地面设雨季“三防”消防救灾仓库1个；
②地面设应急设备储存地点2个。
③矿山救援装备仓库1个。
（2）应急物资仓库责任单位
①地面设雨季“三防”、水灾救灾仓库，由物资供应部负责管理、维护、保养；
②地面消防救灾仓库，由通风队负责管理、维护、保养；
③地面设应急设备储存地点，由机电科负责管理、维护、保养；
④矿山救援装备仓库由兼职救护队负责管理、维护、保养；
2、应急物资的管理
（1）应急物资的采购
煤矿应急物资的采购，由应急物资管理单位，根据有关法律、法规和上级监管部门的相关规定，结合煤矿实际情况，提前30天，提出购买应急物资采购计划，并报请公司有关单位和人员审查批准后，统一报公司物资采购部采购，由应急物资管理部门负责领取后，在应急物资储备仓库妥善保存。财务部要建立应急资金管理帐户，做到专款专用，及时补充和更新。
（2）应急物资的配备
煤矿应急物资储备根据煤矿受灾害威胁情况，实际能力合理配置，所配置物资符合法律、法规和上级监管部门的相关规定，各应急物资储备责任单位的第一把手是物资储备工作第一责任人，要确保物资储备种类、数量与矿井规模、企业的发展相适应，能够满足灾变时应急抢险救灾时的需求。
（3）应急物资的保管
应急物资的保管由各负责单位明确具体管理人员，应急物资做到分类存放，挂牌管理，建立台帐，动态更新。
（4）应急物资的保养和维护
应急物资至少每月保养、维护一次，并做好登记，发现应急物资损坏、破损以及功能达不到要求的，要及时进行更换，确保应急物资种类、数量满足应急救灾的需要。
（5）应急物资的调拨和使用
应急物资应由煤矿应急管理机构或应急办公室统一调配使用，任何单位或个人未经同意不得挪用。
应急物资调拨和使用权限与程序如下：
应急救援物资的调配和使用权限：
当有以下情况发生时，可以对应急物资进行调配和使用：
①煤矿发生突发事故或灾害，需要启动相应的应急响应，调拨和使用应急物资进行抢险救灾时。
②接到上级煤炭主管部门或政府部门，需要调拨应急物资抢险救灾时。
③煤矿应急救援管理机构认为需要调配和使用应急救援物资时。
应急救援物资的调配和使用程序：
应急救援指挥机构（应急办公室）下达调拨和使用应急物资命令→矿调度室→应急物资储备单位负责人→应急物资库管员→出库应急物资出库后，20天内应补齐物资储备库内的应急物资。
（6）应急物资的更新和补充
应急物资因损坏、过期等原因，管理人员应提出补充意见，报相关部门及时更新、补充。
（7）仓库管理员岗位责任制
①热爱本职工作，努力钻研业务。加强责任心，遵守劳动纪律，坚守工作岗位；
②熟悉各项规章制度，负责所管物资、设备、器材的入库验收、
记账、保管、发放等工作，掌握库存情况；
③能熟练管理进库物资的详细资料，做到所管物资标记明显、摆放整齐、数量准确、帐物相符；
④库存物资做到零整分开、分类存放，每天坚持打扫卫生，清除浮尘，保持卫生清洁；
⑤每月至少一次对库内物资进行保养、维修，对过期、失效、损坏的设备、物资及时提出更换、补充建议；
⑥加强安全观念，妥善保管仓库物资，做好物资的防火、防盗、防潮、防腐等工作；
⑦库存物资未经主管部门允许不得发放和使用。
六、应急物资、设备检查维护保养制度
1、日常检查
（1）设备或设施、防护器材的每日检查应由所在岗位执行。检查器材或设备特别是气体泄漏报警仪的功能是否正常。如发现不正常，应在登记表中记录并及时处理。
（2）电工定期对备用电源进行1―2次充放电试验，1―3次主电源和备用电源自动转换试验，检查其功能是否正常。看是否自动转换，再检查一下备用电源是否正常充电。
（3）仪表组每周要对消防通信设备的检查,应进行控制室与所设置的所有电话通话试验，电话插孔通话试验，通话应畅通，语音应清楚。
（4）消防栓箱及箱内配装的消防部件的外观无破损、涂层无脱落，箱门玻璃完好无缺。
（5）消防栓、供水阀门及消防卷盘等所有转动部位应定期加注润滑油。
2、灭火器材的定期检查
（1）每周应对灭火器进行检查，确保其始终处于完好状态。
①检查灭火器铅封是否完好。灭火器已经开启后即使喷出不多，也必须按规定要求在充装。充装后应作密封试验并牢固铅封。
②检查压力表指针是否在绿色区域，如指针在红色区域，应查明原因，检修后重新灌装。
③检查可见部位防腐层的完好程度，轻度脱落的应及时补好，明显腐蚀的应送消防专业维修部门进行耐压试验，合格者再进行防腐处理。
④检查灭火器可见零件是否完整；有无变形、松动、锈蚀（如压杆）和损坏，装配是否合理。
⑤检查喷嘴是否通畅，如有堵塞应及时疏通。
（2）定期检查
①每半年应对灭火器的重量和压力进行一次彻底检查，并应及时充填。
②对干粉灭火器每年检查一次出粉管、进气管、喷管、喷嘴和喷枪等部分有无干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒体内干粉是否结块。
③检查灭火器放置环境及放置位置是否符合设计要求，灭火器的保护措施是否正常。
七、事故预警制度
为进一步规范和完善事故预警和调查处理程序，做好事故统计和档案管理工作，加强对事故的管理，以便总结经验、接受教训，防止类似事故重复发生，根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令)等安全生产有关法律法规规定，结合矿井实际情况，制定本制度。
1、总则
事故的报告、统计、调查和处理工作，必须坚持实事求是、尊重科学的原则。
2、事故预警
（1）生产安全事故信息报告范围，煤矿生产安全事故信息，是指已经发生的生产安全事故和较大涉险事故的信息。包括：
①特别重大事故。是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；
②重大事故。是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事；
③较大事故。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
④一般事故。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；
⑤事故性质暂时界定不清的各类事故，包括矿井职工在工作岗位因自身疾病或其他原因导致伤残或死亡的情况；
⑥较大涉险事故是指：
a涉险10人以上的事故；
b造成3人以上被困或者下落不明的事故；
c紧急疏散人员500人以上和住院观察10人以上的事故；
d其他较大涉险事故。
上述所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
（2）生产安全事故信息报告时限及处置办法
①事故发生后，事故现场有关人员应当立即向调度室及矿值班领导报告；值班领导接到报告后，应当于1小时内向县级政府安全生产监督管理部门和鄂市分局报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向县级政府安全生产监督管理部门和鄂市分局报告并立即启动应急救援预案。
②事故具体情况暂时不清楚的，负责事故报告的单位可以先报事故概况，随后补报事故全面情况。对事故性质（含职工在岗因病死亡）暂时界定不清的，也要及时报告。事故信息报告后出现新情况的，负责事故报告的单位应当按规定及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应于当日续报。
③调度室接到事故汇报后，应立即向矿值班领导汇报，并及时组织卫生所、办公室及有关人员紧急集合，启动事故应急救援预案，并做好临时记录。
④事故单位必须保护好现场，因抢救需变动事故现场时，应做好标志。
3、生产安全事故信息报告内容
（1）书面报告的内容
①事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；
②事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
③事故的简要经过（包括应急救援情况）;
④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；
⑤已经采取的措施；
⑥其他应当报告的情况。
（2）使用电话快报，应当包括下列内容：
①事故发生单位的名称、地址、性质；
②事故发生的时间、地点；
③事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。
4、事故统计分析
（1）按照“四不放过”的原则，重伤及重大侥幸事故或虽属轻伤但性质严重的，应由矿领导、分管领导、总工程师在三日内组织分析，其它轻伤事故、侥幸事故由安监科在三日内组织分析。
（2）事故分析参加人员和单位包括：分管领导、安监科、调度室、机电科及事故责任单位的相关人员等。
（3）事故教训和今后应采取的措施，在分析后24小时内必须贯彻到事故所在单位的全体人员。重伤及重大侥幸事故，必须在全矿范围内进行贯彻，深刻吸取事故教训。
（4）安监科建立事故分析和统计记录，详细记录事故情况及分析结果。
（5）煤矿企业职工在工作岗位因病导致伤亡，必须经煤矿安全监察分局调查、县级以上医院诊断、公安部门证明（法医鉴定），并分别出具证明材料。医院诊断、法医鉴定结论和煤矿安全监察分局调查结果必须清楚和明确。医院诊断证明、法医鉴定材料和煤矿安全监察分局的调查报告及事故举报核查情况要向省煤矿安全监察局事故调查处报告，确认系由职工本人疾病造成的死亡，不按事故统计，并将证明材料留存事故调查处立卷存档备案，以便据实修改统计资料。
（6）发生一般死亡事故，由县级政府组织有关部门、人员进行事故调查处理。发生较大及以上人员死亡事故，按《安全生产法》等有关规定上报，落实事故调查处理。
5、事故处理
（1）对出现的各类事故要严格按照“四不放过”的原则处理，切实做到事故原因分析不清不放过、事故责任人未受到处理不放过、职工群众没有受到教育不放过、防范措施未落实不放过。
（2）事故调查分析时，应查明事故的详细经过、事故原因，确定事故性质和责任者，并提出对事故责任人和责任单位的处理意见及防范措施的建议。
（3）事故处理意见应由安监科书面报矿长办公会研究决定后执行。
（4）事故调查分析时，发生事故的单位和有关人员应据实提供有关资料，不得编谎、捏造。
（5）发生死亡事故，根据上级事故调查组的事故处理意见落实对有关事故责任人的处理。
（6）工伤申报须由安监科报人力资源部和卫生所备案。
6、其它事项
（1）各单位发生工伤事故后，严格按照《工伤事故处理规定》具体要求向安监科报告，未按规定报告的，一律视为隐瞒事故处理。
（2）事故发生后，不按规定及时报告的，对责任单位罚款1000元，对责任单位主要负责人、现场带班负责人每人罚款200元；发生事故隐瞒不报的，一经查出，根据事故性质及严重程度，每次对责任单位罚款5000-10000元，对责任单位主要负责人、现场带班负责人每人罚款1000-3000元。
（3）对瞒报的工伤事故要升级处理，即轻伤要作为重伤处理，
对事故有关责任人同等对待。
八、事故救援评估和总结制度
1、目的和适用范围
（1）为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。
（2）本制度适用于我矿生产过程中潜在的职业安全健康事故（灾害）或事件等紧急情况的预防和处理。
2、应急管理原则
（1）实行行政领导负责制和责任追究制
应急和应急管理工作实行统一领导、分级负责。在煤矿应急救援领导小组的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。
（2）以人为本，安全第一
把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。
（3）预防为主，强化基础，快速反应
坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等
工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”，居安思危，预防为主。
（4）科学实用
应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。
（5）分级响应
应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。
3、应急管理机构及职责
（1）领导机构
总指挥：矿长
副总指挥：各分管领导
成员：总调度室、安监科、机电科、人事行政部、物业中心、各区队负责人等。
（2）职责
①应急救援领导小组职责
应急救援领导小组是突发事故（事件）应急管理工作的最高领导机构。领导小组坚持将事前预防与事后应急有机结合，把应急救援的各项工作落实在日常管理之中，提高管理人员和员工应急救援水平；加强事故应急救援工作，规范事故调查处理，减少人员伤亡和财产损失，保障煤矿安全、稳定的运行生产；事故发生后迅速了解、收集和
汇总灾情，及时向上级主管部门和当地安监部门报告；负责协调各组的工作，沟通上下及各方面的联系和信息反馈。
②现场抢险组职责
将受伤人员转移至安全地带，抢救可以转移的物资，将可能引起新危险源的物资转移到安全地带，动用现场内可用于自救的物资和器具进行自救。
③伤员抢救组职责
按照领导小组的统一安排部署，提供防护、救护器具，紧急救护伤员，并配合医疗机构的医疗人员抢救和转移伤病员。
④安全警戒组职责
负责事故现场的设备、物资保卫工作；配合到场的公安部门维护事故现场的治安和交通秩序及人员的疏散。
⑤后勤保障组职责
负责应急救援设备、设施的储备和运输，提供和协调救援工作中需要的有关物资、设备和车辆。
⑥善后处理组职责
由上级主管部门、当地安监部门和公司相关人员组成，主要做好善后工作；根据上级部门的指示，参与事故（事件）的调查处理，按照“四不放过”的原则处理事故；配合相关部门做好事故（事件）伤者的治疗和理赔工作。
4、运行机制
（1）预测与预警
各部门要针对各种可能发生的突发事故（事件），完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故（事件）进行预警。预警级别依据突发事故（事件）可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：矿级（重大―可能产生特别严重后果）、部门级（较大―可能产生严重后果）和工段级（一般―可能产生较重后果）。
预警信息包括：突发事故（事件）的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。
（2）应急处置
①信息报告
重大突发事故（事件）发生后，事发地的第一目击者必须立即报告有关部门领导（或现场值班人员），最迟不得超过10分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。
②先期处置
突发事故（事件）发生后，事发地的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故（事件）信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。
③应急响应
对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故（事件），要及时启动相关预案，由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展应急处置工作。
现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
（3）善后处置
要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故（事件）中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集有关单位及个人的物资，要按照规定给予补充。
（4）调查与评估
对重大突发事故（事件）的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。
（5）信息的报告与发布
突发事故（事件）的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故（事件）发生后应及时向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。
信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。
5、应急保障
各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故（事件）的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故（事件）的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复工作的顺利进行。
（1）人力资源保障
煤矿应急救援队是应急救援的兼职队伍和骨干力量。要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；动员全员有组织的参与应急救援工作。
（2）财力保障
要保证所需突发事故（事件）应急准备和救援工作资金。对受突发事故（事件）影响较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。
（3）物资保障
要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。
（4）交通运输保障
要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。
（5）人员防护
要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。
（6）医疗保障会同120急救中心，积极组织现场救援，及时把伤员送到医院抢救。
6、监督管理
（1）预案演练
各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。
（2）培训教育
由煤矿应急救援领导小组牵头，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。
（3）责任与奖惩
突发事故（事件）应急处置工作实行责任追究制。
对突发事故（事件）应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。
对迟报、谎报和瞒报突发事故（事件）重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。
应急管理制度11
为加强对应急管理工作的领导，进一步完善应急管理委员会议事和决策机制，协调应急管理委员会各成员单位共同做好应急管理工作，特制定本制度。
一、联席会议在乡政府的领导下召开，主要负责分析全乡突发事件形势和特点；讨论基层应急预案修订工作；研究、讨论全乡预防和应对突发事件的有关政策措施；指导督促全乡公共安全隐患的排查和整改；全面掌握全乡突发事件应急管理工作开展状况以及共同协商、解决全乡应急管理工作的其他重大问题。
二、联席会议由乡应急委成员单位组成，乡应急办为牵头单位；联席会议日常事务由乡应急办负责。
三、联席会议原则上每季度召开一次；如有需要，可根据状况增加开会次数。
四、联席会议议题由乡应急办提出，并提前告知各有关成员单位。各有关成员单位拟提交联席会议讨论的.事项，需提前1周报送乡应急办。
五、联席会议结束后，构成会议纪要，印发给联席会议各成员单位贯彻落实；联席会议作出的决定，要按照部门职能，分工负责，具体落实。
六、各成员单位要用心支持，相互配合，构成合力，充分发挥好联席会议的作用。
应急管理制度12
为进一步建立健全应急管理联动机制，提高政府保障公共安全和处置突发事件的潜力，预防和减少突发事件造成的损失，特制定本制度。
一、乡政府要按照“统一指挥、协同配合”原则，建立统一指挥的应急联动机制，充分发挥各部门的作用和优势，保证应急管理工作有序、高效进行。
二、乡政府要整合本行政区域内的各种应急资源，明确应急管理各环节主管部门、协作部门、参与单位及其职责，实现预案联动、信息联动、队伍联动、物资联动。
三、乡政府要组织建立政府及其有关部门、基层组织、企事业单位以及上级救援机构的应急联动，充分发挥工会、共青团、妇联等组织及志愿者队伍在应急管理中的重要作用，构成应急管理合力。
四、各部门、基层组织和企事业单位要主动加强横向沟通配合，做到互联互通，信息共享，资源共享。对可能影响多个领域的`突发事件信息要及时向相关部门通报，赢得信息及早发布、及早处置的时间。
五、一旦发生突发事件，各部门、基层组织和企事业单位要按照应急预案要求，立即进入应急状态，发挥各自作用，服从指挥，加强各部门之间配合，提高协同应对潜力。
六、各村要经常组织开展区域合作，加强区域间信息交流、资源共享，构成区域共同应对突发事件的合力。
应急管理制度13
第一章总则
第一条为进一步加强和规范物产中大公用环境投资有限公司（以下简称“物产环境”）安全生产应急管理工作，提高物产环境防范和处置事故的能力，最大程度地预防和减少事故及其造成的损害和影响，保障职工群众生命财产安全，根据国家有关法律规定，结合物产环境实际，特制定本制度。
第二条安全生产应急管理工作按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、企地衔接”的要求，建立“上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效”的应急管理机制，开展应急管理常态工作。各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。
第三条本制度适用于物产环境本部、各子公司及所属企业（以下简称“各单位”）安全生产应急管理工作。
本制度所指的安全生产应急管理是指应对事故灾难类突发事件而开展的应急准备、监测、预警、应急处置与救援和应急评估等全过程管理。
自然灾害、公共卫生事件和社会安全事件等可能引发生产安全事故的，其安全生产应急管理依照本办法执行。相关规定有特别规定的，适用其规定。
第二章机构与职责
第四条物产环境成立安全生产应急管理工作领导小组，公司董事长担任组长，总经理和分管生产安全的分管领导担任副组长，其他领导为小组成员，全面负责公司安全生产应急管理工作。应急管理工作领导小组下设应急管理办公室，办公室设在运营管理部门。
第五条物产环境对本级及各单位安全生产突发事件应对工作负责，统一领导、协调有关部门和各单位开展突发事件应对工作。
第六条各单位主要负责人是本单位安全生产应急管理工作第一责任人。各级安全生产应急管理领导小组是本单位应急管理领导机构。
第三章管理内容
第七条各单位应当针对重大危险源、重要生产装置、重点工程建设项目、要害部位、关键生产环节、危险生产与作业场所、公共聚集场所及重大活动，开展危害辨识和风险评估，制定突发生产安全事件预防和控制措施，并组织实施。
第八条各单位应当针对可能发生的突发生产安全事件，编制生产安全综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案，并建立应急预案的`编制、修订、培训、演练和审核备案等管理制度。
第九条各单位应当按照有关法律法规和标准，组织建立本单位专兼职应急救援队伍，不具备应急救援队伍建设条件的企业，应当与周边应急救援力量签订协议，为本企业应急救援提供保障。按要求购置和储备与应急处置救援需求相适应的应急物资装备。
第十条各单位应当鼓励和支持应急管理方法、应急技术、应急装备的研究与推广应用。
第十一条各单位应当保障应急资金列支渠道畅通，确保应急物资装备和应急救援响应资金及时到位，足额保障。
第十二条各单位应当有计划、分层次地开展全员应急培训，通过多种形式培训和针对性训练，提高全员的安全生产应急意识和应急能力。
第十三条各单位应当针对不同内部条件和外部环境，定期或有计划地分层级、分类别开展桌面推演、实战演练及综合演练等多种形式的生产安全应急演练活动，并对演练工作进行总结评估。新制定或修订的生产安全应急预案应当及时组织演练。
第十四条各单位应当定期开展隐患排查，对于发现的重大生产安全事故隐患及高后果风险因素，应当及时组织开展隐患治理工作，加强事故防范措施，完善应急预案，做好应急监测预警。
第十五条各单位应当认真落实应急值班制度，接报信息后应当按照规定时限报送，落实领导批示，协调有关部门、单位开展应急准备，并做好事态跟踪工作和后续工作。
第十六条各分（子）公司应当明确并落实生产现场带班人员、班组长和调度人员突发紧急状况下的直接处置权和指挥权。在发现直接危及人身安全的紧急情况时，应当立即下达停止作业指令、采取可能的应急措施或组织撤离作业场所。
第十七条事发单位应当根据事故应急救援需要划定警戒区域，配合当地政府有关部门及时疏散和安置事故可能影响的周边居民和群众，劝离与救援无关的人员，对现场周边及有关区域实行交通疏导。必要时，应当对事故现场实行隔离保护，重要部位、危险区域应当实行专人值守。
事发企业应当在不影响应急处置的前提下，采取有效措施保护事故现场，及时收集现场照片、监控录像、工艺设备运行参数以及应急处置过程等资料。任何人不得涂改、毁损或隐瞒事故有关资料。
第十八条事发单位或现场应急机构应当依法依规及时、如实向当地安全生产监管监察部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门及上级单位报告事故情况，不得瞒报、谎报、迟报、漏报。当地方人民政府或上级组织开展现场应急救援时，事发单位或现场应急机构应当接受地方人民政府或上级组织的统一指挥，并持续做好应急处置工作。
第十九条事发单位应当及时对事故应急处置与救援工作过程进行总结，并将总结报告上报事故调查组和上级主管部门。
第四章考核奖惩
第二十条物产环境将安全生产应急管理工作纳入业绩考核，按照年度《安全综合目标管理责任书》进行考核。所属单位应当对安全生产应急管理工作进行监督检查，将安全生产应急管理工作纳入安全生产绩效考核。
第五章附则
第二十一条各单位可根据本制度，结合企业实际，修订完善应急管理制度。
第二十二条本制度自发布之日起试行。
应急管理制度14
一、消防安全教育、培训制度每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全
1.意识。
定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。
2.各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。
3.对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。
4.对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。
5.因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。
6.消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。
二、防火巡查、检查制度
落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。
1.消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。每月对各中心、部门进行一
2.次防火检查并复查追踪改善。检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员
3.在记录上签名。检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日消防安全检查情况
4.通知，若发现本部门存在火灾隐患，应及时整改。．
5.对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。
三、安全疏散设施管理制度
1.各中心、部门应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。
2.应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。
3.应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。
4.严禁将安全出口上锁。
5.严禁将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。
四、消防控制中心管理制度
1.熟悉并掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速。
2.做好消防值班记录和交接班记录，处理消防报警电话。
3.按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续。无交接班手续，值班人员不得擅自离岗。
4.发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复。
5.上班时间不准抽烟、睡觉、看书报等，离岗应做好交接班手续。
6.发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急处理，并拨打119电话通知公安消防部门并报告部门主管。
五、消防设施、器材维护管理制度
1.消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。
2.消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。查看运行记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。
3.消防设施和消防设备定期测试：
3.1.烟、温感报警系统的测试由消防工作归口管理部门负责组织实施，每个烟、温感探头至少每年轮测一次。
3.2.消防水泵、喷淋水泵、水幕水泵每月试开泵一次，检查其是否完整好用。正压送风、防排烟系统每半年检测一次。
3.3.室内消火栓、喷淋泄水测试每季度一次。
3.4.其它消防设备的测试，根据不同情况决定测试时间。
4.消防器材管理：
4.1.每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。
4.2.派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。
4.3.对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。
4.4.各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。
六、火灾隐患整改制度
1.各部门对存在的火灾隐患应当及时予以消除。
2.在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面下发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。
3.在火灾隐患未消除前，各部门应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向公司消防安全责任人报告。对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函，报送公安消防机构。
七、用火、用电安全管理制度
1.用电安全管理：
1.1.严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。电气线路、设备安装应由持证电工负责。
1.2.各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。
1.3.宿舍内禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。
2.用火安全管理：
2.1.严格执行动火审批制度，除食堂外，公司其余地点一律杜绝明火。确需动火作业时，作业部门应按规定向消防工作归口管理部门申请“动火许可证”。
2.2.动火作业前应清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离，并向保卫部借取适当种类、数量的灭火器材随时备用，结束作业后应即时归还，若有动用应如实报告。
2.3.如在作业点就地动火施工，应按规定向作业点所在单位经理级(含)以上主管人员申请，申请部门需派人现场监督并不定时派人巡查。离地面2米以上的高架动火作业必须保证有一人在下方专职负责随时扑灭可能引燃其它物品的火花。
2.4.未办理“动火许可证”擅自动火作业者，本单位人员予以记大过一次处分，严重的予以开除。
八、易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度
1.易燃易爆危险物品应有专用的库房，配备必要的消防器材设施，仓管人员必须由消防安全培训合格的人员担任。
2.易燃易爆危险物品应分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，应分库存放。
3.易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验，出入库应进行登记。
4.库存物品应当分类、分垛储存，每垛占地面积不宜大于一百平方米，垛与垛之间不小于一米，垛与墙间距不小于零点五米，垛与梁、柱的间距不小于零点五米，主要通道的宽度不小于二米。
5.易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程执行，仓库工作人员应坚守岗位，非工作人员不得随意入内。
6.易燃易爆场所应根据消防规范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆设施的维护保养工作。
九、义务消防队组织管理制度
1.义务消防员应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考核应达到规定的`指标。
2.要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能。
3.按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。
4.每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰。
5.不断总结经验，提高防火灭火自救能力。
十、灭火和应急疏散预案演练制度
1.制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。
2.组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案。
3.每次组织预案演练前应精心开会部署，明确分工。
4.应按制定的预案，至少每半年进行一次演练。
5.演练结束后应召开讲评会，认真总结预案演练的情况，发现不足之处应及时修改和完善预案。
十一、燃气和电气设备的检查和管理制度
1.应按规定正确安装、使用电器设备，相关人员必须经必要的培训，获得相关部门核发的有效证书方可操作。各类设备均需具备法律、法规规定的有效合格证明并经维修部确认后方可投入使用。电气设备应由持证人员定期进行检查(至少每月一次)。
2.防雷、防静电、防爆炸设施定期检查、检测，每季度至少检查一次、每年至少检测一次并记录。
3.电器设备负荷应严格按照标准执行，接头牢固，绝缘良好，保险装置合格、正常并具备良好的接地，接地电阻应严格按照电气施工要求测试。
4.各类线路均应以套管加以隔绝，特殊情况下，亦应使用绝缘良好的铅皮或胶皮电缆线。各类电气设备及线路均应定期检修，随时排除因绝缘损坏可能引起的消防安全隐患。
5.未经批准，严禁擅自加长电线。各部门应积极配合安全小组、维修部人员检查加长电线是否仅供紧急使用、外壳是否完好、是否有维修部人员检测后投入使用。
6.电器设备、开关箱线路附近按照本单位标准划定黄色区域，严禁堆放易燃易爆物并定期检查、排除隐患。
7.设备用毕应切断电源。未经试验正式通电的设备，安装、维修人员离开现场时应切断电源。
8.除已采取防范措施的部门外，工作场所内严禁使用明火。
9.使用明火的部门应严格遵守各项安全规定和操作流程，做到用火不离人、人离火灭。
10.场所内严禁吸烟并张贴禁烟标识，每一位员工均有义务提醒其他人员共同遵守公共场所禁烟的规定。．
十二、消防安全工作考评和奖惩制度
1.对消防安全工作作出成绩的，予以通报表扬或物质奖励。
2.对造成消防安全事故的责任人，将依据所造成后果的严重性予以不同的处理，除已达到依照国家《治安管理处罚条例》或已够追究刑事责任的事故责任人将依法移送国家有关部门处理外，根据本单位的规定，对下列行为予以处罚：
2.1.有下列情形之一的，视损失情况与认识态度除责令赔偿全部或部分损失外，予以口头告诫：
2.1.1.使用易燃危险品未严格按照操作程序进行或保管不当而造成火警、火灾，损失不大的；
2.1.2.在禁烟场所吸烟或处置烟头不当而引起火警、火灾，损失不大的；
2.1.3.未及时清理区域内易燃物品，而造成火灾隐患的；
2.1.4.未经批准，违规使用加长电线、用电未使用安全保险装置的或擅自增加小负荷电器的；
2.1.5.谎报火警；
2.1.6.未经批准，玩弄消防设施、器材，未造成不良后果的；
2.1.7.对安全小组提出的消防隐患未予以及时整改而无法说明原因的部门管理人员；
2.1.8.阻塞消防通道、遮挡安全指示标志等未造成严重后果的。
2.2.有下列情形之一的，视情节轻重和认识态度，除责令赔偿全部或部分损失外，予以通报批评：
2.2.1.擅自使用易燃、易爆物品的；
2.2.2.擅自挪用消防设施、器材的位置或改为它用的；
2.2.3.违反安全管理和操作规程、擅离职守从而导致火警、火灾损失轻微的；
2.2.4.强迫其他员工违规操作的管理人员；
2.2.5.发现火警，未及时依照紧急情况处理程序处理的；
2.2.6.对安全小组的检查未予以配合、拒绝整改的管理人员。
2.3.对任何事故隐瞒事实，不处理、不追究的或提供虚假信息的，予以解聘。
2.4.对违反消防安全管理导致事故发生(损失轻微的)，但能主动坦白并积极协助相关部门处理事故、挽回损失的肇事者或责任人可视情况予以减轻或免予处罚。
十三、灭火和应急疏散预案
工厂内发生火灾时，立即组成火场指挥处，下设四个组：通讯联络组、灭火行动组、疏散引导组、安全防护救护组。
1.各组职责：
1.1.通讯联络组：拨“119”向消防队报警，同时通知其它各组人员到位，到主要路口迎接消防车的到来。
1.2.灭火行动组：在火灾发生的初始阶段，利用公司现有的灭火器材组织灭火。
1.3.疏散引导组：负责组织疏散人员离开火场，抢救受灾物质。负责火灾现场的警戒，及时疏散无关人员和车辆，保障消防车直接迅速进入火场扑救，维护火场灭火、疏散物资的良好秩序。
1.4.安全防护救护组：做好火灾现场安全防护工作，如有人员伤亡，及时拨打“120”抢救伤员。
2.灭火和应急疏散预案指挥秩序及人员名单：
2.1.现场指挥长：
2.2. 通讯联络组：
2.3.灭火行动组：
2.4. 疏散引导组：
2.5.安全防护救护组：
应急管理制度15
目录
1、值班工作制度
2、待机工作制度
3、交接班制度
4、技术装备检查维护保养制度
5、学习训练制度
6、考勤制度
7、战后总结讲评制度
8、下井预防检查制度
9、材料装备库管理制度
10、救护车辆管理使用制度
11、计划与财务管理制度
值班工作制度
1、值班人员必须时刻坚守工作岗位，一律不准脱离本队范围，不迟到、不早退、仪器要保持完好状态。在值班期间迅速完成各自的任务。
2、值班人员严禁饮酒，发现饮酒上岗者立即停止其工作，责令检查，按管理制度进行处理，酗酒闹事，情节严重者，加重处罚。
3、担任电话值班的人员按照《煤矿救护规程》履行自己的职责，电话值班室严禁闲杂人员入内，违者按中队奖惩规定进行处理。
4、值班装备必须时刻处于完好的战斗状态，并保持清洁，处理事故迅即出动。
5、每次转入值班前，要按时检修各种仪器、装备，使各种仪器、装备达到战斗准备的完好状态，救护队值班期间不定期抽查，一项不合格，除即刻整改外，扣除当月绩效考核100分。
6、值班小队须24小时坚守岗位（就餐时间按照作息时间表进行）；电话值班员轮流就餐，其任务根据《军事化矿山救护队战斗行动准则》对队员特殊职责的规定执行。
7、值班小队职责是担任井下排放瓦斯、启封密闭、外出救灾、反风演习、处理矿井突发事件等工作。
待机工作制度
1、待机小队负责本周的井下预防检查、熟悉巷道、演习训练、业务考核、矿临时性任务等。
2、矿井发生重大事故或突发事件，如需要待机小队，待机小队应立即出发，完成抢险救灾及其他任务。
3、待机小队分组下井预防检查时间应不少于2小时，检查地点按照中队安排，不得随意改变检查地点，严格遵守上下井管理制度，违者按矿相关规定进行处理。
5、待机期间，严禁请假，特殊情况须经值班领导同意。
6、待机人员不得饮酒，发现饮酒停止工作，造成恶劣影响的或严重后果的严肃处理。
7、如因特殊工作，需要待机小队上班时，待机小队队员接到命令后，应按时到位，听从指挥、服从命令，协同值班小队共同完成任务。
交接班制度
1、救护中队实行5天待机、5天值班、5天休班制度，3个小队轮流待机、值班、休班。交接班时待机小队转入值班，值班小队休班，休班小队转入待机，法定节假日由值班小队来担任值班工作。
2、各小队长履行交接班手续，交班小队必须保证共用装备、值班电话、电视、床、桌子、椅子等设施及各种表格完好、记录齐全。
3、交接班时间为1小时，交接班人员必须按规定时间交接班，无故不到者责令做检查，根据情节轻重按中队有关规定制度予以处理，有特殊情况要事先请假。
4、救护队的电话值班室、会议室、各小队的设施、物品如有损坏、丢失由电话值班员、小队长负责赔偿或修理。
5、交接班时，救护中队室内外卫生必须保持清洁，室内外卫生做到共用设施完好，窗明地净无杂物，否则接班小队不予接班。
6、值班小队在交接班后，听到事故电铃实验响声后，方可离开中队。
技术装备维修保养制度
1、认真执行救护技术装备使用与维护相结合和设备谁使用谁维护的原则。队员个人使用的仪器实行专责制，小队装备保管和使用实行定人、定物制，大型救护装备实行副中队长包机制（包运转、包维护、包检修）。
2、救护仪器装备的使用队员和维修人员应以主人翁的态度，做到正确使用，精心维护，用严肃的态度和科学的方法维护好设备。
3、救护队操作人员对所使用的仪器装备，通过日常学习、专业培训，做到“四懂、三会”（懂结构、懂性能、懂用途、懂原理；会使用、会维护保养、会排除故障）。
4、救护队小队长及队员，必须做好下列各项主要工作：⑴正确使用仪器装备，严格遵守操作程序，按标准规定对仪器进行校验，对装备进行检查。
⑵精心维护、严格执行个人自保、小队长联保、队分管领导全保制度。
⑶仪器装备的拆装按相关说明及程序，严谨、细致按顺序进行拆装。
⑷认真填写个人仪器、小队装备及中队大型救护装备检查运行记录。
⑸经常保持装备仪器和环境清洁卫生，达到“全、亮、准、尖、利、稳”六字要求。
5、小队共用装备必须认真执行完好交接班制度。
6、中队指挥员、小队长，应定时、不定时的进行仪器装备的抽查，发现问题及时处理，防患于未然。
学习和训练制度
1、业务理论学习必须坚持理论联系实际的原则，结合自己的实践经验，学习与矿山救护工作有关的煤矿专业理论知识及救护业务基本知识，提高业务技术水平，完成作战任务。
2、业务学习为“矿山救护理论知识500题”及救护相关专业知识；仪器装备为八大仪器和救护装备；救护技能为模拟人心肺复苏、包扎止血搬运、风帐等救护基本技术；体质训练为8项体育；战术训练为高温演习、急行军耐力训练；军事训练为军事队列演练。
3、在业务学习时间内，中队值班指挥员进行监督，小队长组织，队员不准迟到、早退、不准交头接耳、大声喧哗,要认真做好记录。
4、定期对所学内容进行考核，业务考核及格分数定为90分，90分以下为不合格，达到90分（包括90分）以上方进行计分。
5、矿山救护队必须进行严格的军事化训练，军事训练必须做为日常工作的重要内容，纳入日常工作计划。
6、仪器装备的训练值班期间每天正常不少于2h，并进行月度综合操作考核。
7、战术及相关技能训练，按要求进行月度集中训练，并进行小队集体及个人操作考核，进行评比，与奖罚制度相挂钩。
8、全体指战员必须每天坚持规定的体质训练，通过训练应达到资质认证验收最低标准要求，并进行月度综合考核。
考勤制度
一、为加强我队的劳动纪律,规范职工工作行为，促使职工严格遵守纪律,保持良好的工作秩序,保证工作时间充分利用,特制定本制度。
二、中队值班领导为全队的考勤员。考勤员应坚持原则、责任心强、工作认真负责。全体职工要支持点名、考勤人员的工作，提前到规定的考勤点，端坐在自己的位臵上，保持严肃的纪律，点名时必须答“到” 。
三、点名、考勤的具体规定：
1、待机、值班期间为24h工作制，实行每天3次点名，上午1次、下午1次，晚上1次；
2、点名具体时间为：上午上班8：00点名；下午上班2：00点名；晚上为7：30点名(作息、点名时间根据矿工作时间，进行调整)；中队管理人员、事务员、材料员实行一天四签名制度，迟签或漏签每次给予绩效考核50分的处罚。
3、救护队职工，每迟到一次扣月度绩效考核50分；早退一次扣100分；超过半小时不到岗也不请假视为脱岗扣绩效考核500分；
4、因工作性质特殊，中队值班领导可在值班期间实行不定期的`“合事故电铃”进行点名：值班人员听到事故铃声后，必须在1min内赶到车库内列队点名，迟到或不到者分别扣除绩效考核100分和200分。
四、下列情况视同出勤：
1、矿或单位因工作需要，外出短期岗位培训或学习；
2、因工外出或在外执行上级领导安排的任务外出；
3、实行补休制度的职工在补休期间；
4、职工经组织批准外出疗养期间。
五、请假和销假：值班期间原则上不准请假，如果却有特殊事由，可在保证队员6人值班的情况下，向中队值班领导和小队长请假，并办理外出请假手续，必须严格执行以下规定：
1、值班期间请假必须向当天值班领导请假，凡请假超过1天的必须向中队长请示，不允许他人代请或电话请假，确因急事需他人代请或电话请假时,过后本人必须补填请假单申明理由；
2、休病假、事假，每休1天，扣除月度绩效考核200分，扣除部分分给本小队其他上班人员；
3、1次请假超过4小时（包括晚上），均按1天事假计算；月度请假的核算实行请假时间累计，全月请假时间累计4小时者按1天处理；不足1h,按1h处理；不足0.5h，按0.5h计算，每小时扣个人绩效考核50分。
4、病假：必须有旷医院出具的病假单，方可进行请假；
5、年休假：职工根据年初排定的休假日期休年休假，但必须经中队长批准，工资科核实并签字，在规定时间内按时返回上班，没有请假不按时上班的均按旷班处理。
七、因工作特殊需要，职工必须在制度规定的工作时间之外（包括法定节假日、休班期间）加班时，尽量安排同等时间的补休。职工在因工外出、学习、集训期间遇有法定节日、公休假日，按正常工作处理，回单位后不再补休，也不按加班考勤。
战后总结讲评制度
一、战后总结讲评工作必须在归队后48小时内召开。
二、总结讲评要实事求是，勇于开展自我批评，对救灾工作、技术性出动中出现的违章行为，敢于指出、揭露。
三、对救灾及技术性出动当中的违章行为必须做到“三不放过”即：有违章行为不指出不放过；违章者不接受教训不放过；对违章者没有处理不放过。
四、总结出的好的经验教训要求全体指战员共同学习，遵守在救灾工作中表现突出的指战员要进行表扬、奖励。
五、讲评工作要求每个指战人员都踊跃发言，以认真、严肃的态度来对待此项工作。
六、每次总结讲工作必须有专人做好记录，并保存。
七、所有参加抢险救灾工作的指战员必须按规定参加战后总结讲评制度，无故不参加者扣考评1分。
下井预防检查制度
一、每周必须下井检查矿主要采掘工作面，由待机小队担任预防检查工作。
二、下井预防检查的人员为待机小队全体人员，并由中队指挥员带队，安排预防检查地点，并对检查点所经的封闭巷道和工作面进行全面检查。
三、巡回检查过程中，发现问题隐患及时汇报处理。
四、预防检查工作必须认真，严格做到有巷必查，不得漏检、假检、如果违返上报中队进行处理。
五、预防检查必须按时下井，按时出井，如提前升井，发现一次扣当月绩效考核200分。
六、每天预防检查要作好记录，升井后绘制好检查路线图井，并由小队长向中队详细汇报检查存在的情况。
材料装备库房管理制度
一、目的：保证按质按量按时供应日常救护所需物资，合理储备和节约使用物资，保证物资质量，减少浪费，提高救护中队的经济效益。
二、物资保管
1、根据不同类别、形状、特点、用途分区存放；保管要做到“三清”，“二齐”，“四号定位”摆放。（三清：材料清、数量清、规格清；二齐：摆放整齐、库容整齐；四号定位：按区、按排、按架、按位定位）；
2、保管物资应做到“十不”，即不锈、不潮、不冻、不霉、不腐、不变质、不挥发、不漏、不爆、不混、按物资保管技术要求，适当进行加垫、通风、清洗、干燥、定期涂油或重新包装，存放不当应及时改进；
3、实行一料一单，先进先出，后进后出，库存情况及时反映领导，并按计划定时向矿供应科领取；
4、发料应对保质负责，严禁发不合格物资；严格注意防火、防盗。
三、帐务处理
1、保管员应建立材料帐，并按规定项目仔细记好帐目。
2、记帐要认真，帐、卡、物三相符，材料收支与结存要保持平衡。
3、每月3号前填报收支结存月报表，报有关领导和内部市场。
四、废旧物资回收利用管理
1、及时对废旧材料、仪器、装备进行回收；
2、严格执行交旧领新制度。
车辆管理使用制度
为保证矿山救护队正常战备值班，充分合理用好车，管好车，厉行节约，严格制度，特制定本管理办法。
一、救护队车辆管理工作由中队长专管、司机班具体负责，非事故性出动由调度室或矿分管领导负责派车，严格执行派车记录制度。
二、战备救护车在非事故出动情况下，任何人无权动用；矿特殊用车情况下由分管矿领导安排方可动用。
三、救护值班车辆必须保持良好的技术状态和齐全的救护应急装备，要做到闻警即出。如有故障，要立即报告中队值班领导，经救护中队长同意后，及时修复，否则影响救灾出动，要从严处理。
四、救护车辆出车必须坚持专人安排、及时返回、准确记录，司机若未经派车或允许将车开出，按开私车、脱岗进行处理，发生一次扣除当月全额奖金。若发生事故一切后果自负，并进行下岗学习三个月。
五、调度室安排非战备车辆进行巡检或长途用车，值班司机要按时发车、收车，如不能按时返回，跟车司机应向救护队长讲明原因。
六、严禁将车辆私自交给非值班救护车辆驾驶员动用，违者扣除绩效考核200分。随车工具驾驶员要认真保管，无故丢失照价赔偿。
七、除正常出车检查、日检查外，每星期
二、六司机必须对车辆进行一次全面的维护检查和保养，并对车辆进行清洗，达到安全，整洁，随时保证出动。
八、救护车辆需要修理（值班司机无法修理）时，先由救护队长、技术主管组织值班司机制定修理方案，报告矿主管领导，批准后送矿修理厂修理。
九、车库的一切设施由驾驶员保管，个人不准私自换车库，不准私自给外单位借用车库，车库禁止存放私人物品。
十、救护队车辆严格执行现场交接班制度，严禁车辆带病、装备不全交接班，出现问题一次，追究交接班当事人责任。
计划与财务管理制度
一、为加强本队的计划与财务工作，发挥计划与财务在本队经营管理和提高效益中的作用，特制定本规定。
二、中队计划与财务管理制度具体如下：
1、认真贯彻执行国家有关的财务管理制度，严格遵守矿各项财务计划规定；
2、建立健全计划与财务管理的各种规章制度，对年度财务计划收支进行科学预测；
3、在合理安排经费的基础上，本着勤俭节约的原则，编制内容详尽的财务计划报主管领导审批。
4、财务及管理人员要严格控制本队的日常经费的使用，对本队的各小队及司机班使用经费进行严格的监督，及时纠正各种铺张浪费现象。
5、固定资产的移动、报废，必须有主管领导同意和财务部门的监督。
6、使用现金办理报销及外出学习结帐时，必须要有正式的发票和详细的购货单，一并报呈队主管审批后，再交至财务人员办理。
7、办理各项业务的人员，必须妥善保管好现金和支票，如没有使用，必须立即交回矿财务部门。若因丢失或其他原因造成经济损失，由经办人承担。办理业务的人员，必须遵守财务制度，领取现金和支票，必须签字并及时办理报销事宜。