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应急管理制度

应急管理制度常用[15篇]

　　在当今社会生活中，制度起到的作用越来越大，制度是指在特定社会范围内统一的、调节人与人之间社会关系的一系列习惯、道德、法律(包括宪法和各种具体法规)、戒律、规章(包括政府制定的条例)等的总和它由社会认可的非正式约束、国家规定的正式约束和实施机制三个部分构成。我敢肯定，大部分人都对拟定制度很是头疼的，以下是小编为大家收集的应急管理制度，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

应急管理制度常用[15篇]

应急管理制度1

　　为切实管理好中心救灾防病与突发公共卫生事件应急物资库房，确保应急物资安全存放，保证救灾防病与突发公共卫生事件的需要，特制定本制度。

　　一、库房存放物资为救灾防病与突发公共卫生事件应急物资，包括个人防护用品、生活用品、应急处置用品、应急药品、诊疗用品、照明用品和个案调查表等。其他物资不得存放。

　　二、库房应保持通风、干燥、卫生、无鼠害，并配备灭火设施。做到“三不”即不丢失、不失火、不霉变。

　　三、应急物资调拨程序

　　一正常情况下：

　　⑴提出申请；

　　⑵由分管领导审批；

　　⑶管理人员发货。

　　二紧急情况下，经领导同意，可先调应急物资，再补申请。

　　四、应急物资是本着“宁可备而无用，不可用而无备”的原则储备的。根据物资存放的'时限和条件，原则上每年更新一次，如遇灾情或突发公共卫生事件，物资使用完后要及时更新，以确保救灾防病和处置突发公共卫生事件的需要。

　　五、管理人员负责对应急物资进行统一登记造册，准确记录物资的调入和调出，防止资产流失。

　　六、严禁私自倒卖、借出、使用应急物资。如确需借用的，需经中心领导同意，办理相关手续后方可借用，并限期归还。无法归还的，按物资调入价格加2％手续费，由借用人结算。

　　七、管理人员需定期检查库房的通风、防火、防盗、防潮设施，确保物资的'完好率。

应急管理制度2

　　安全事故管理制度

　　1 事故分类与管理

　　1.1事故可按以下几类分别进行管理:

　　1.1.1生产(工艺)事故:指生产过程中,由于违反工艺规程、岗位操作规程或操作不当等造成原料、产品损失的事故。

　　1.1.2设备事故:指设备因非正常损坏,造成停机时间、产量损失或修复费用达到规定数额的事故。

　　1.1.3火灾事故:指凡失去控制并对财产和人身造成损害的燃烧现象,都为火灾事故。

　　1.1.4爆炸事故:指由于爆炸,造成公司财产损失或人员伤亡的事故。

　　1.1.5伤亡事故:指公司职工在劳动生产过程中,发生的人身伤害或急性中毒。

　　2 职责

　　2.1安全生产委员会和设备动力部负责管理生产(工艺)事故、设备事故;总经理负责处理火灾、爆炸、伤亡事故。各职能部门及按分类管理的要求调查、统计,存档。

　　3 事故等级和损失计算

　　3.1设备事故按《化学工业企业设备动力管理制度》中的有关规定执行。

　　3.2火灾事故按公安部、劳动部、国家统计局联合发布的《火灾统计管理规定》执行。

　　3.3交通事故按公安部《关于做好交通管理统计工作的通知》的规定执行。

　　3.4伤亡事故按《企业职工伤亡事故分类》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和有关规定执行。

　　4 抢险与救护

　　4.1公司发生事故,必须积极抢救、妥善处理,以防止事故的蔓延扩大。

　　4.2发生重大事故时,总经理要直接指挥,各部门、员工应协助做好现场抢救和警戒工作,在抢救时,应注意保护现场。因抢救伤员和防止事故扩大,需要移动现场物件时,必须做好标志。

　　4.3对有害物料大量外泄的`事故或火灾事故现场,必须设警戒线,抢救人员应佩戴好防护器具,对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理。

　　5 事故报告程序

　　5.1事故最先发现者,除立即处理外,还应以最快捷的方法向主管领导和总经理上报。对各类重大事故,公司领导要立即将事故概况(事故发生时间、地点、原因、伤亡及经济损失情况等)用快速方法在1小时内向有关部门报告。若事态仍在继续,要随时报告。

　　5.2发生事故的单位,在8小时内按规定填写书面事故报告上交总经理。

　　5.3对重大事故,应由安全生产委员会写出事故调查报告书,于24小时内报送上级有关部门。

　　5.4.对于重大责任事故,除按有关规定上报外,还要向当地人民检察院报告。

　　5.5凡外单位人员在企业劳动、实习、培训时发生伤亡事故,由安全生产委员会向总经理汇报。

　　6 责任划分

　　6.1安全管理实行总经理负责、各部门主管分工负责相结合的责任制。

　　6.2规章制度不健全不科学,由总经理和安全生产委员会负责,管理部门已制订规章制度,部门负责人不颁发或组织实施的,由部门负责人负责。

　　6.3设计有缺陷或不符合设计规范的,由设计者和审批者负责。在施工和生产过程中发现设计有缺陷,可能采取措施弥补而不采取的,由施工或油库管理部负责人负主要责任,已制定措施,却不执行,而酿成事故的,由违反者负责。

　　6.4凡转让、应用推广的科技成果,必须经过技术鉴定,其科技成果中未提出防尘、防毒、防火、防爆及 “三废”处理的措施以及安全操作规程的,要追究技术设计部门有关人员的责任。

　　6.6因“三违”造成事故的,由“三违”人员负责。

　　6.7学徒在学习期间,必须在师傅带领下进行工作,不听师傅指导擅自操作造成事故,由本人负责;在师傅指导下操作发生事故的由师傅负主要责任。

　　7 调查和处理

　　7.1事故调查

　　7.1.1发生事故都要按“四不放过”(事故原因没查清不放过、事故责任者未受教育不放过、没有防范措施不放过、事故责任人未受到处罚不放过)的原则办理。

　　7.1.2对一般事故(经济损失1000元以下的事故)、重大未遂事故,应在事故发生后三日内由安全生产委员会和有关部门主管组织调查并召开事故分析会。

　　7.1.3对重大事故(经济损失1000元及以上的事故),总经理应组织由有关人员参加的事故调查和处理工作。

　　7.1.4事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。根据事故的具体情况,事故调查组由有关主管责任人、安全生产委员会、综合部、油库管理部、事故发生单位、事故相关单位等人员组成。

　　事故调查小组履行下列职责:

　　(1)查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失;

　　(2)认定事故的性质和事故责任;

　　(3)提出对事故责任者的处理建议;

　　(4)总结事故教训,提出防范和整改措施;

　　(5)提交事故调查报告。

　　7.1.5事故调查小组的职责和权限

　　7.1.5.1事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况,并要求其提供相关文件、资料,有关单位和个人不得拒绝。

　　事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守,并应当随时接受事故调查组的询问,如实提供有关情况。

　　事故调查中发现涉嫌犯罪的,事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。

　　7.1.5.2事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守,遵守事故调查组的纪律,保守事故调查的秘密。未经事故调查小组组长允许,事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。

　　7.2事故处理

　　7.2.1伤亡事故的调查处理按《生产安全事故报告和调查处理条例》来执行。

　　7.2.2由于不服从管理,违反规章制度或强令工人违章冒险作业而发生重大事故构成重大责任事故罪和玩忽职守罪人员,由司法部门依法惩处。

　　7.2.3对事故责任者的处分,可根据事故大小、损失大小、轻重情节、以及影响程度等情况,令其赔偿经济损失或给予行政警告处分、记过、记大过、降职、降薪、撤职、留厂察看、开除出厂直至追究刑事责任。

　　7.2.4对各类事故隐瞒不报、虚报或有意拖延报告者,要追究责任、从严处理。

　　7.2.5对防止事故扩大或事故抢救中有功的人,公司应予以表彰、奖励。

　　7.3应对安全生产搞得好、成绩突出的单位和个人给予适当奖励。

应急管理制度3

　　一、焊工应经过专门培训，掌握焊割安全技术，并经过考试后，方准独立操作。

　　二、焊割作业要选择安全地点，焊割前要仔细检查上下左右情况，周围的可燃物必须清除，如不能清除时应采取浇湿、遮隔等安全措施加以保护。

　　三、焊割操作不准易油漆，喷漆，木工等易燃操作同部位，同时间，上下交叉作业。

　　四、不得使用有故障的焊接工具，电焊导线不要与装有气体的.气瓶接触。

　　五、焊割工作点火前要遵守操作规程焊割结束或离开现场时，必须切断电源，气源，并仔细检查现场，清除火灾隐患。

应急管理制度4

　　第一章总则

　　第一条为了防止和抑制突发事件,减少事故人员伤亡、财产损失和对环境的危害,按照《安全生产法》的要求,结合四川革什扎水电开发有限责任公司(以下简称“公司”)实际情况,制定本制度。

　　第二条本制度适用于吉牛水电站工程各参建单位。

　　第二章救援范围

　　第三条救援范围

　　施工生产中突发的各类事故,包括有毒有害作业导致的人员伤害和食物中毒;自然原因造成的不可抗拒的灾害;其他突发事件。

　　第三章组织机构、职责

　　第四条组织机构、职责

　　1、成立指挥领导小组

　　(1)由公司安全第一责任人、副职领导和相关部门负责人组成。公布相关人员名单与联系方式;

　　(2)职责是负责对突发事件组织救援的协调与指挥和对外联系与求助。

　　2、成立救援队

　　(1)由安全管理部及其他相关人员组成,明确负责人,公布人员名单和联系方式;

　　(2)职责是突发事件发生后迅速到位,维护现场治安,控制事故区域人员、车辆的干扰,参与救援。

　　3、成立救援队

　　(1)由主管领导、相关部门人员及其他人员组成,公布人员名单和联系方式;

　　(2)职责是组织现场救援的实施,抢救人员和财产,控制事态扩大,最大限度的减少人员伤亡和财产损失,同时保护好现场。

　　4、成立运输队

　　(1)由综合行政部、车辆运输单位及其他人员组成,明确负责人,公布人员名单和联系方式;

　　(2)职责是保证救援车辆的及时到位和运输。

　　5、成立供给组

　　(1)由后勤、物资部门及其他人员组成,明确负责人,公布人员名单和联系方式;

　　(2)职责是保证救援物资器材的储备、保管和应急供给。

　　第四章对外联系、报告

　　第五条对外联系、报告

　　1、与当地具备医疗救助条件的`医院提前联系沟通约定,明确联系电话并公布,以便得到应急救助。

　　2、交通、火灾、爆炸事故在自救的同时,视其情况,及时报告当地交通公安部门、消防部门,请予救援,并公布联系电话。

　　3、发生人员伤亡和较大交通设备、财产损失事故或其他有影响的事件,在组织救援的同时上报公司相关领导和相关主管部门。

　　第五章条件保障

　　第六条条件保障

　　1、提前备用救援所需的物资器材,保证充足和完好。

　　2、保持指挥通讯系统的畅通。

　　3、安全部门、前方生产调度部门为救援组织部门,事故(事件)发生后,现场目击人应第一时间报告上述部门和单位领导,及时启动救援预案。

　　4、适时组织应急救援演练,保证应急救援预案的有效实施。

　　第六章附则

　　第七条本制度由公司吉牛水电站安全管理部负责解释。

　　第八条本制度自发布之日起执行。

应急管理制度5

　　为切实加强突发事件报告制度，坚持在第一时间向乡领导及上级有关部门报告紧急突发事件，及时、准确地发布突发事件信息，最大程度地避免、缩小和消除因突发事件造成的各种负面影响，特制定本制度。

　　一、突发事件信息报告包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等资料。

　　二、事发地和相关单位接报的，应立即组织到现场进行复核确认，同时组织力量采取必要的.应急处置措施，并在半小时内向乡政府报告。乡政府在1小时内向县政府报告。特殊状况下能够越级上报。

　　三、各村委，各部门要按照居安思危、预防为主的原则，用心开展突发公共事件预警工作。关注重点领域和要害部位，及时发现和掌握苗头性、倾向性的问题，并在“第一时间”内上报。信息报告要简明准确，可采取先口头后书面报告的方式。

　　四、突发事件分为个性重大、重大、较大、一般4个级别。当确认突发事件即将或已经发生时，事件发生的村委和相关职能部门应立即向乡应急办报告警情，乡应急办报请有关领导同意后，根据响应级别启动相关应急预案，成立现场指挥部，指挥协调应急处置工作。经确认，突发事件处置工作基本结束，次生危害事件基本消除后，应及时结束应急预警和处置工作。应急响应各环节均要及时准确地进行上报通报，必要时要利用广播、电视、宣传车等方式向社会发布应急信息。

应急管理制度6

　　第一节总则

　　第一条档案管理是企业规范化管理的重要内容，也是企业发展过程中的重要见证，它记录了一个企业的发展历程，为企业的发展壮大提供了文字依据，档案的规范化管理是企业走向规范和成熟的重要条件，为加速企业规范化管理进程，进一步完善文书档案管理工作，特制定本制度。

　　第二条归档的档案应字迹清晰、完整有效。

　　第二节应急档案管理

　　第三条各部门应将文字资料的收集归档工作列入各部门科员的职责范围。

　　第四条应急救援档案归档范围，凡是企业经营管理活动中形成的具有保存价值的文件材料均应归档，主要包括：

　　（一）具有保存价值的本单位正式收文、发文、除文件的正件外，还应包括它的附件；

　　（二）本单位在应急救援活动中产生的与上级领导部门间的`往来文件，包括请示、报告、项目立项、重要函件、应急救援合同等；

　　（三）本单位在应急救援活动中产生的各种文件材料（即内部文件）；如规章制度、调研材料、计划、总结、条例、会议纪要、机构调整、人事任免、部门管理职能性文件、部门岗位职责等；

　　第五条应急救援档案归档要求

　　（一）已经办理完毕并有保存价值的文件都应及时归档，任何人不得随意留存。

　　（二）归档的文件材料要收集齐全（包括附件，附图），按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的废稿、重复稿和不重要的便条等。

　　（三）存档文件必须为原件；

　　（四）文件归档时要有交接手续；

　　（五）每年六月份之前，各部门兼职档案员向矿档案室移交已归档完毕的上一年的文件材料并办理移交手续；

　　（六）各部门兼职档案员和具体办公人员有责任协助档案管理人员共同做好文件的收集和保管工作；

　　第六条应急救援档案的借阅

　　（一）根据《石岩沟煤矿档案借阅利用制度》办理相关手续方可借阅，并填写利用效果反馈登记簿。

　　（二）借阅文书档案使用后应及时归还，借阅时间一般不得超过一天。

　　第七条应急救援档案的保管及销毁

　　（一）专职档案员有责任对矿各部门文书档案的归档进行监督指导；

　　（二）矿综合档案室负责集中统一管理所有文书档案；

　　（三）专职档案员对各部门移交的文书档案按标准进行整理，分类，编目、统计、保管，并进行数据化管理，方便快捷提供利用。

　　（四）档案保管期限分为永久、长期、定期三种，定期开展档案鉴定工作，对保管期满的档案经相关手续后可以销毁，并建立文书档案销毁清册。

应急管理制度7

　　一、门市经手财务必须清楚不得挪用，现金当面点清当天交接。

　　二、取件查阅是否有欠款，若有遗漏的扣点并责任追回所有损失。

　　三、提前两天检查取件照片内容是否完整合乎要求，若有问题及时解决。

　　四、及时做好胶卷冲洗的交接和登记工作，检查放大照片的'出件情况

　　五、工作要认真负责，单据不可填写错误、疏漏；与客人沟通词意表达不清者，造成投诉，损失自负。

　　六、提前通知次日拍照（或化妆）的客人，妥善安排工作流程。

　　七、接待完毕客人，相册、桌面、椅子归位，物品整理规范

　　八、迎宾时，有客人进门，应大声说“欢迎光临”，所有大堂工作人员齐声说“欢迎光临”。

　　九、上班时间不得聚众聊天，造成空岗。

　　十、上班时间衣冠不整，在大厅化妆、剪指甲等影响公司形象的行为及动作属违规。

　　十一、上下班应做清洁工作，工作中应保持清洁。

　　十二、接待客人应积极热情有礼貌，电话联络顾客应面带微笑、声音保持甜美。

　　十三、按时上班，更换制服，仪表检查合乎规范，佩戴胸牌。

应急管理制度8

　　为扎实抓好突发事件的预防，及时发现、研究和解决突发事件发生的源头问题，有效消除各类风险隐患，预防各类突发事件发生，特制定本制度。

　　一、基层风险隐患排查的重点是可能引发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发公共事件的危险源、危险区域、安全隐患、矛盾纠纷和不稳定因素等。

　　二、乡政府和各部门是风险隐患排查治理的职责主体，各单位行政负责人是第一职责人；乡各专项应急指挥机构是风险隐患排查治理的监管、监察主体。对未履行风险隐患排查处置职责，导致风险隐患转变为突发事件的，要追究有关人员的.行政职责。

　　三、乡政府要定期组织乡直各单位对本辖区风险隐患进行排查，将风险隐患分自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件四类按等级进行登记造册，建立风险隐患信息档案，并将有关状况上报上级有关部门。

　　四、乡应急办要对本乡各专项应急指挥机构、乡直各单位开展风险隐患排查治理工作的状况进行监督检查，对检查过程中发现有较大风险隐患的应当限期整改，对整改不合格或拒不整改的报请乡政府依照有关法规作来源理。

应急管理制度9

　　1、突发性紧急事件（以下简作“突发事件”）是指突然发生，造成或可能造成严重损害的事件。包括外部事件和内部事件。

　　1.1外部事件，大规模传染病，地震、水灾等自然灾害，集体食物中毒，群体药物不良反应等。

　　1.2内部事件，药品质量事件、药品失窃、特殊管理药品流失、his系统故障、药品调剂事故、消防安全事件等。

　　2、药学部突发性紧急事件的药事管理应急体系（以下简作“应急体系”）指在事件突发时用以有效处理、控制事态的一系列计划、组织、协同活动，以尽快恢复药事管理体系。包括计划与准备、组织指挥、物资储备、信息系统、人员调动和培训演练。

　　3、处理突发事件的原则

　　3.1以患者和员工的安全为关注焦点。

　　3.2全员参与。

　　3.3持续改进。

　　4、药事管理小组定期专题研究应急体系，评审既有应急体系及其运行状况，总结经验，发现问题，做出改进的决议。指定专人进行应急方案的制订、修改。重大环境因素改变时，药学部应组织进行应急体现和应急方案的评审和修订。

　　5、组织机构

　　5.1。成立在院药事管理小组领导下的'药事突发事件管理小组。药房负责人在突发事件中行使院药事管理委员会的相应职责：制订、审核治疗及预防用药方案；审核紧急备药品种的剂型、数量等，审核一般性抢救用药目录；制订、审核药物安全性监测方案；宣传合理用药。

　　5.2药事突发事件管理小组是突发事件管理的领导机构。

　　5.3药事突发事件负责应对突发事件的具体工作。工作组负责人员调配，稳定员工情绪，进行紧急动员，员工奖惩，一线员工及家属慰问与安抚等。工作组为临时机构，工作结束后即解散人员，撤销建制。

　　5.4工作组应以“精干、高效”为组织原则，一般由中西药品采购人员、药房负责人、药房管理人员信息管理员组成，必要时可以征召必要的人员参加。

　　5.8药房突发事件管理应对工作组有权在突发事件应对工作期间征召有关人员，被征召人必须服从调动，按要求报到，开展工作。

　　5.9突发事件应对工作结束后，应由工作组做出报告，向院药事管理小组汇报。

　　6、物资储备

　　6.1药品采购按照应急方案的要求负责药品、消毒剂和其他物资的储备工作。应多渠道获取药品信息，进行市场信息的跟踪。

　　6.2药房应制定急诊急救和突发事件药品目录。应包括：名称、规格、包装、主生产商、备选生产商、主供应商、备选供应商、上述单位的详细联系方式等项目。目录中的药品应在抢救室和药房常备，其管理按有关规定执行。

　　6.3.2非常备药品目录应特别注意详尽记载供应链，尤其应明确指出最便捷的采购途径。主信息和备选信息均应详尽，应正确、详尽地记载尽可能多的联系方式，注明主要联系方式和备选联系方式。

　　6.4目录应作为应急方案的一部分每年进行评审、更新。

　　6.5目录中的任何信息改变时应及时更新目录。

　　7、信息系统

　　7.1信息收集：信息管理员在突发事件的整个过程中，需通过登录相关网站、软件查询系统、报刊杂志等渠道，收集官方提供的各种关于突发事件的正规信息；通过讲座、座谈、电话咨询及查询书籍杂志的方式，收集与药物预防、治疗相关的信息。

　　7.2信息分析：信息管理员组织相关人员对所获得的信息进行分析、整理，迅速提供信息报告。

　　7.3信息传递：在突发事件的过程中，信息管理员将获得的相关政策法规、疾病信息、药品信息，通过网络、电话、参考手册等方式，传递给医院管理人员、医务人员、药师、公众等，以提高防范意识、疾病治愈率和合理用药水平。

　　8、培训

　　8.1定期培训，在培训合格的基础上，不定期地组织重点人员进行演练。演练由药房组织，指定人员负责，应有计划和大纲，有参加演练人员签到表和演练记录，有对演练结果的评价。

　　8.4在培训和演练中发现的问题，应及时予以解决，暴露出应急方案错误和不合理的情况时，应对应急方案做出修订。

　　9、奖惩

　　由于责任心不强，贻误应对时机，或错误处置，造成严重后果的，应追究当事人责任。临阵退缩，逃避责任，造成恶劣影响或严重后果的，由药学部领导小组决定处罚，或报请有关部门处理。在应对突发事件过程中责任心强，处理得当，表现优异的，由药学部领导小组决定奖励，或报请有关部门处理。

应急管理制度10

　　为进一步建立健全应急管理联动机制，提高政府保障公共安全和处置突发事件的潜力，预防和减少突发事件造成的损失，特制定本制度。

　　一、乡政府要按照“统一指挥、协同配合”原则，建立统一指挥的应急联动机制，充分发挥各部门的作用和优势，保证应急管理工作有序、高效进行。

　　二、乡政府要整合本行政区域内的各种应急资源，明确应急管理各环节主管部门、协作部门、参与单位及其职责，实现预案联动、信息联动、队伍联动、物资联动。

　　三、乡政府要组织建立政府及其有关部门、基层组织、企事业单位以及上级救援机构的'应急联动，充分发挥工会、共青团、妇联等组织及志愿者队伍在应急管理中的重要作用，构成应急管理合力。

　　四、各部门、基层组织和企事业单位要主动加强横向沟通配合，做到互联互通，信息共享，资源共享。对可能影响多个领域的突发事件信息要及时向相关部门通报，赢得信息及早发布、及早处置的时间。

　　五、一旦发生突发事件，各部门、基层组织和企事业单位要按照应急预案要求，立即进入应急状态，发挥各自作用，服从指挥，加强各部门之间配合，提高协同应对潜力。

　　六、各村要经常组织开展区域合作，加强区域间信息交流、资源共享，构成区域共同应对突发事件的合力。

应急管理制度11

　　第一章事故监测与预警制度

　　第一条为有效地辨识和提取隐患信息，灵敏、准确地告示危险

　　前兆、提前进行预测预警、采取有关措施，以便超前反馈、及时布置、防风险于未然，最大限度地降低事故发生，特制定本制度。

　　第二条事故监测及预警的特点：

　　(一) 快速性。

　　即建立的预警系统能够灵敏快速地进行信息搜集、传递、处理、识别和发布，这一系统的任何一个环节都必须建立在“快速”的基础上,失去了快速性，事故预警就失去了意义。

　　(二) 准确性。

　　生产过程中的信息复杂多变，事故预警不仅要求快速搜集和处理信息，更重要的是要对复杂多变的信息做出准确的判断。判断是否正确，关系到整个预警的成败。要在短时间内对复杂的信息做出正确判断，必须事先针对各种事故制定出科学、实用的信息判断标准和确认程序，并严格按照制定的标准和程序进行判断，避免信息判断及其过程的随意性。

　　(三) 完备性。

　　预警系统应能全面收集与事故相关的'各类信息，据此从不同角度、不同层面全过程地分析事故的发展态势。

　　(四) 连贯性。

　　要想使预警分析不致因孤立、片面而得出错误的结论，每一次的分析应以上次的分析为基础，紧密衔接，才能确保预警分析的连贯和准确。

　　第三条建立事故监测及预警的原则和要求构建事故监测及预

　　警需要遵循及时、全面、高效的原则。

　　(一) 及时性原则

　　实行事故监测及预警的出发点是“居安思危”，即事故还在孕育和萌芽的时期，就能够通过细致的观察和研究，防微杜渐，提早做好各种防范的准备。预警系统只有及时地监测出异常情况，并将它及时地报告，才能及时采取有效措施，最大限度减少经济损失和人员伤亡。

　　(二) 全面性原则

　　预警就是要对生产活动的各个领域进行全面监测，及时发现异常情

　　况，尽最大努力保证人身、财产的安全，这是建立预警机制的宗旨。全面性原则主要体现在监测、识别、判断、评价和对策预警操作系统方面。

　　(三) 高效性原则

　　鉴于事故的不确定性和突发性，预警机制必须以高效率为重要原则。惟有如此，才能对各种事故进行及时预告，并制订合理适当的应急救援措施。

　　第四条预警系统的功能

　　此系统通过采集监测对象（如温度、风速、瓦斯、一氧化碳等）传感器的输出信号，将信号通过传输设施送入计算机进行处理，处理结果经由输出接口输出或通过人机接口输出到操作控制台的显示器、 LED显示器、监控系统大屏幕、记录仪、打印机等外围设备上。监测系统主要完成实时信息采集，并将采集信息存入计算机，供预警信息系统分析使用。监测是预警活动的前提，监测的任务包括两个方面：一是对安全生

　　产中的薄弱环节和重要环节进行全方位、全过程的监测；二是对大量的监测信息进行处理（整理、分类、存储、传输），建立信息档案，进行比较。

　　第五条监测与预警机构

　　为了保证事故监测预警机制高效运转，促进安全管理的预控工作，

　　特成立事故监测预警机构，增加预警管理职能。

　　组长：矿长

　　副组长：生产副矿长安全副矿长机电副矿长总工程师成员：各科室、区队（分厂）负责人

　　事故监测预警机构办公室设在调度室，办公室主任由调度室主任兼任，其基本工作目标是保证我矿的生产经营建设、维护我矿的预警管理系统。

　　第六条日常管理

　　事故监测预警机构办公室应对日常监控负责，对监控到的突发事件，应根据事件大小、类别进行预测预警，并及时上报值班矿长及分管矿领导，同时将值班矿长或分管矿领导指示传达到事发现场，并做好上传下达记录台帐。

应急管理制度12

　　为提高我社区保障公共安全和处臵突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。建立统一、快速、灵敏、高效的突发公共事件应急机制，有效防范和及时处臵突发公共事件，通过对突发事件的预警、跟踪、通报督办、反馈等方式，使应急工作机制融入日常工作之中，建立健全社区突发公共事件应急管理的体制与组织体系。

　　一、组织保障

　　（一）应急领导小组

　　（1）成立汇福园社区居委会突发事件应急工作领导小组，作为我社区的协调指挥机构。

　　组长：xx

　　副组长：xx、xx

　　成员：xx、xx

　　（2）“应急小组”主要职责：贯彻执行国家有关应急工作的法律、法规和政策，按照上级应急委的要求，组织指挥社区居委会辖区突发公共事件处理工作，落实各项工作措施，承担上级应急领导机构安排的其他应急工作。

　　（二）应急值班室

　　社区居委会是突发公共事件应急管理的办事机构，设应急办公室，应急电话为：xxxxx、xxx，并向群众公布应急电话和移动电话号码。应急行动时，应急值班室安排专人值班，确保上通下达，通信联络畅通。

　　主要职责是：履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用；负责接收和办理向办事处报送的紧急重要事项；完成办事处交办的其他工作。

　　二、应急处臵工作原则

　　1、以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。

　　2、统一领导，分级负责。建立健全分类管理、分级负责，充分发挥专业应急指挥机构的作用。

　　3、依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。

　　4、快速反应，协同应对。充分动员和发挥企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

　　5、依靠科技，提高素质。充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。

　　三、突发公共事件预警流程

　　（一）突发公共事件的内容

　　水旱、洪涝、地质灾害、动物疫情、火灾、交通事故、环境事件、食物中毒、群体性不明原因疾病、民族宗教事件、群体性的事件、恐怖事件、居民邻里纠纷、重大治安和刑事案件、串联集体上访、社会安全事件。

　　（二）突发事件的宣传

　　社区通过喇叭、宣传栏等宣传阵地，向居民宣传预防灾害及抗灾救灾等应急知识的.普及教育，提高公众突发事件自救能力。

　　（三）监测和预测

　　社区居委会完善预测预警机制，及时收集、分析、汇总突发公共事件的信息，做到早发现、早报告、早处臵。建立健全监测网络，及时获取预警信息；对常规监测信息进行汇总、分析；对突发事件征兆动态信息进行收集、汇总和分析，实行实时监测，及时上报办事处和相关部门。

　　（四）信息报送

　　（1）社区每一个居民都有向上级机关举报突发公共事件隐患和报告突发事件发生的信息的权利和义务。社区居委会收到突发事件信息后应紧急向上报送。

　　（2）发生突发事件后，现场发现者应当迅速向社区居委会值班室、信息接报员或有关部门报告公共事件发生征兆、可能导致其发生的各种隐患和现场情况；并有权对相关部门、个人的工作过失和不当处臵行为进行举报。

　　（3）监（预）测和信息报送要点：基本情况和可能涉及的因素（如事件类型、时间、地点、气候条件，周边建筑、交通和人口密度情况，可能引发的次生、衍生事件等）；危害程度和可能达到的级别（如可能造成的人员伤亡、财产损失和社会不良影响，对经济发展和社会稳定造成的危害等）；已采取的措施、下步应对措施和相关请求等。

　　（4）信息报送程序

　　现场发现者应在第一时间向社区居委会应急小组或信息接报员报告突发事件信息，社区居委会应急小组在接报后立即上报街应急办。紧急时要向“110报警”。

　　对已确定级别较高的突发公共事件，可采取先报基本情况、后报其它情况的方式，以缩短报送时间，争取处臵时间。

　　（五）预警信息发布

　　预警信息的内容主要包括：突发公共事件的名称、类型、预警级别、预警区域或场所、预警期起止时间、影响估计、警示事项、应对措施、社区动员及发布机构等。根据各类突发公共事件的监测预测部门的报告和专项应急预案，按照突发公共事件可能发生、发展趋势和危害程度，经上级应急委和领导机构核实、批准后，应急办公室可以发布预警信息。

　　四、应急处臵工作分配

　　社区居委会负责社区内突发公共事件的防范和处臵工作，社区居委会在街道应急领导小组领导下，负责本社区范围内突发公共事件的防范和处臵工作。社区根据实际情况，自行选择一些本辖区比较频繁发生的事件作为应急预案的处臵内容，或根据突发公共事件四大类（自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件），对社区书记、主任及志愿者进行具体的工作安排，落实应急处臵工作责任制。

　　五、应急处臵工作现场处臵

　　（一）先期处臵

　　发生或即将发生突发公共事件的信息得到核实后，社区居委会有关负责同志应立即赶赴现场，根据现场实际情况，组织指挥当地应急队伍和相关部门进行先期处臵；按照本预案或有关文件的规定，确定或预测事件类型、危害程度和可能达到的级别；向上级应急办或“110”报送信息，要求增派应急队伍和应急物资现场救援。

　　先期到达的单位和人员在社区居委会应急小组的领导下积极开展工作。主要任务是：以生命救助为首要目标，实施救援行动和紧急疏散；划定警戒区域，控制事态发展，避免事件扩大；排除明显险情，确保处臵工作的后勤保障。

　　1、救援原则：坚持“以人为本”，先救伤员，后救物资，避免人员等多伤亡。

　　2、量力而行：在现场应急资源不足或高危险状态下，应同时注意应急救援人员的生命安全，等待上级专业救援队伍现场增援。