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产业园区管理制度

时间:2024-03-30 11:27:12 制度 我要投稿
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产业园区管理制度4篇【优选】

  在当今社会生活中,制度的使用频率呈上升趋势,制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展,对社会公共秩序的维护,有着十分重要的作用。大家知道制度的格式吗?以下是小编帮大家整理的产业园区管理制度,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

产业园区管理制度4篇【优选】

产业园区管理制度1

  第一章 总则

  第一条 为规范兴富祥科技园区管理的发展,规范工业园区管理行为,提高园区服务质量和水平,塑造管理有序、服务周到、优质整洁的园区形象。提供现代化企业发展的生产,生活环境,提升园区档次。按照服从发展与科学管理并重的原则,促进工业经济健康、快速、可持续发展,特制定本规定。

  第二条 以《工业园区管理暂行办法》为规范标准,结合本园区实际情况,由兴富祥园区服务中心为本制度实施的主要部门。凡在园区内的企业及个人均应遵循本制度,自觉履行责任和义务。

  第二章、园区环境与卫生管理

  第一条 企业和个人有维护环境卫生和环卫设施,尊重环卫作业人员的劳动,服从监督管理的义务;不得阻挠和妨碍环境卫生工作人员执行公务和作业人员的正常作业。

  第二条 园区内设置垃圾转运点,用于存放园区内各企业生活及生产垃圾,由园区负责统一清运,禁止在规定之外其他地方随意乱泼乱倒生产垃圾及生活垃圾。

  第三条 每一名员工都用义务维护公共区域内的环境卫生、爱惜园区内花草树木。所有员工不得破坏公共区域内卫生、不得践踏草坪,破坏绿化。

  第四条 严禁在公共区域各处乱涂乱画、乱张贴,若需悬挂条幅或张贴海报,须向兴富祥园区服务中心申请,并在使用后及时收回,并清除痕迹。

  第五条 严禁在公共区域(办公区、综合楼)内肆意喧哗、打闹和制造噪音。

  第六条 对于违反规定破坏公共区域卫生、破坏绿化和制造噪音的人员,每名员工都有义务进行劝阻和检举,查证后将对责任人进行严肃处理。

  第七条 园区内各企业必须爱护公共环境设施,不准毁坏、搬动、拆除。第八条不准乱排放废水废气。

  第九条 园区内不准吸烟,不准乱扔果皮纸宵。

  第三章、水电管理

  第一条 水电费的.价格以相关主管门规定之标准收取。

  第二条 每月15日前核对水电用量数据,并于20日前必须按时缴纳上个水电费。

  第三条 对逾期不付水电款的,每月收取5%滞纳金。

  第四条 对超过1个月仍不支付水电费的,将采取断水停电措施。

  第四章、园区餐饮管理

  第一条 凡在食堂就餐的员工,各企业入职前必须进行体检,往后每年各企业至少对每一名员工体检一次。

  第二条 为保证园区食堂用餐卫生安全,每一名在食堂用餐人员应无肝炎、肺结核及其他重大疾病等传染病,严禁身体健康状况不宜者在集体食堂用餐。

  第三条 自觉维护餐厅的就餐秩序,按照先后次序排队取餐。取餐时也要注意保持秩序,做到耐心等待和相互礼让;用餐时要注意保持安静,需要更换座位或起身走动时注意不要影响他人用餐;用餐结束后,应将残羹倒入垃圾桶内,同时将餐具放到指定位置。

  第四条 员工用餐必须按序排队,保持安静,不可大声喧哗影响他人用餐。

  第五条 树立文明就餐意识,建立爱惜粮食,食尽其量,拒绝浪费的用餐理念,就餐时坚持少取勤取,适量而食,坚决杜绝浪费粮食的不良现象出现。未经许可,不得在员工餐厅饮酒。

  第六条 对食堂的饭菜质量和食堂工作人员的服务态度有意见者,可向兴富祥服务中心协商解决和完善,不得因此和食堂工作人员发生矛盾而争吵、打架。如有违反以上规定者,有权给予相应处罚。

  第七条 就餐人员应自觉维护公共卫生,保持餐厅干净整洁,不得将餐后剩余的碎骨残渣随意弃置在餐桌上。同时,也不得随地乱扔餐巾纸、剩菜等杂物。

  第八条 严格遵守就餐时间,不得提前或滞后用餐,保证在规定时间段就餐完毕,超过规定时间,厨房不再提供用餐,避免提早进入食堂或占用办公时间用餐等不遵守时间秩序的情况出现。

  第九条 倡导文明就餐举止,在取餐时,要对餐厅工作人员表示谢意;用餐后,要尽量做到“三无”(无喧哗、无浪费、无杂物)。

  第十条 每月1日结算上月的用餐情况,根据消费机统计用餐数据,计算出各公司实际餐费,交各公司核对;当月5日结清上个月的餐款,并给当月申请的餐卡进行充值(按每张卡按每月26天,每天20元进行充值)。

  第十一条 餐卡如有丢失,填写《餐卡挂失申请单》,经所在公司签字盖章后到园区服务中心办理,并交押金10元。各公司人员离职,应将餐卡交到园区服务中心注销;如未交还园区服务中心的,该卡所产生的消费,仍由本公司承担。

  第十二条 当遇到停电或卡故障等不能刷卡时,采用凭厂牌临时登记的方式就餐,并将登记名单与相关公司核对后计算餐费。

  第五章 生产安全管理

  第一条 认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,执行国家有关安全生产法律、法规,落实安全生产各项措施,防范重特大安全事故的发生。

  第二条 定期开展园区生产安全检查,对生产设施安全管理,用电安全管理,易燃易爆的物品、粉尘、气体等安全管理,要有保养记录、有防护设施,有安全标志。

  第三条 每季度至少召开一次安全生产工作会议,研究和本企业生产过程中安全生产方面出现的新情况、新问题,并指导、督促相关措施的落实。

  第四条 组织制订并实施本企业安全应急预案、安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施。

  第五条 组织对新入厂员工进行安全教育和班组安全教育,对职工进行经常性的安全意识、安全知识和安全技术教育,开展岗位技术练兵,定期组织安全技术考核和应急预案演练,组织并参加班组安全活动。

  第六条 对本企业发生的事故要坚持“四不放过”的原则,及时报告和处理,负责保护事故现场,防止事态扩大。

  第七条 在生产过程中发现不安全因素、险情及事故时,应果断正确处理,立即报告主管领导,并通知有关职能部门,防止事态扩大。

  第八条 贯彻执行工艺操作纪律和操作规程,杜绝或减少非计划停工和跑、冒、串事故,实现安、稳、长、满、优生产。

  第九条 负责本企业生产工艺中的安全技术工作,确保工艺技术安全可靠。企业技术员要严格按设计施工,落实设计中各项生产安全技术措施,确保施工安全。

  第十条 负责班组基层建设、基础管理,提高班组管理水平。保持生产作业现场整齐、清洁,实现清洁文明生产。

  第十一条 凡从事特殊工种作业的人员,应按国家有关要求进行专业性安全技术培训,经考试合格,取得特种作业操作证后方可上岗,并定期参加复审。

  第十二条 在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前,主管部门应组织编制新的安全技术操作规程,并进行专门培训。有关人员经考试合格,方可上岗操作。

  第六章、出入园区管理

  第一条 进入园区员工必须穿工作服,佩戴工作证。否则,保安有权不让进入园区。

  第二条 外来人员进入园区,须在门卫保安室进行登记,经允许后才能进入园区。

  第三条 在工作时间,园区内各企业的人员外出,要有本企业相关人员签发的《员工外出放行条》,方能放行。

  第四条 员工入园上班,不准穿背心、不准穿短裤,不准穿拖鞋。

  第五条 员工应对工作服装应勤洗、勤烫,保持服装整洁、笔挺。

  第六条 车辆进入园区,要经门卫室同意,并进行登记,且必须按规定路线行驶,在指定地点停车。对超高、超重、超长的车辆不能进入园区;若入园车辆损坏园区设施的,要进行赔偿或恢复原状。

  第七条 进出园区车辆实行限速管理,园区内禁止鸣笛。

  第八条 无牌、无证、非法车辆严禁进入园区,值班人员有责任对进入园区的此类车辆做报警处理。

  第九条 严禁任何人在公共道路和停车区域进行有碍交通或危害停放车辆安全的活动。

  第十条 对违规行车和停放的车辆,安保人员有权采取包括警告、拖车等措施,由此造成的损失由责任人负责。

  第十一条 车辆出园区要出示《车辆放行条》,并进行检查核实后,方能放行。

  第十二条 所有要搬离园区的物品,必须由使用部门出具放行凭证,并由所在部门主管以上签字,经值班人员核对物品名称及数量后方可放行。

  第十三条 安保人员每日定时、定点进行巡查,发现安全隐患及时排除。对防盗意识意识淡薄,心存侥幸心理的人员,将给予批评教育。对于屡教不改、麻痹大意造成严重安全隐患甚至被盗案件的,将给予责任人追究责任。

  第十四条 下班时门窗必须关闭,各部门、组须指定相关人员负责下班后门窗的关闭。

  第七章、园区服装管理

  第一条园区内的企业要求员工工服的样式与颜色必须统一,便于园区管理。第二条在统一样式与颜色之条件下可由企业可自行订购。第三条入驻园区内的各企业必须全力给予配合。第八章、消防设施管理

  第一条 园区内各栋厂房的消防设施和消防水,坚决不能用于工业与生活用水;一经发现1000元/次。

  第二条 禁止在非指定区域内存放易燃、易爆危险品。

  第三条 严禁任何人在非指定地点使用明火,在使用明火作业时,应远离易燃易爆危险品,在现场应配备灭火器,并做好足够的安全措施。

产业园区管理制度2

  一、总则

  1、园区物业部本着“预防为主,防治结合”的方针,全方位实施安全管理。

  2、为了加强园区安全防范工作,保障园区内业主的生命财产安全,确保我园区各项工作的顺利进行,特制定本治安管理制度。

  二、出入园区的管理规定

  园区大门是保障入住业主安全的关键,为保证园区内的工作秩序,从严管理,特制定此项管理规定。

  (一)本制度适用于出入园区的所有人员和车辆。

  (二)凡本园区各单位职工及其自备车辆,凭出入证进出本园区,检查工作由门卫保安负责。具体事宜如下:

  1、园区员工应凭入区企业单位的工作证或胸卡进入园区,无工作证或胸卡的须持有效证件登记后方可入内;

  2、自行车进出园区时,骑车人须下车推行;

  3、机动车进入园区应出示出入证,并减速慢行;

  4、货运机动车及旅行机动车出门时,一律停车接受检查。

  (三)外来人员和车辆须遵循以下规定:

  (四)物品出园区时,须凭园区统一使用并加盖各单位公章的出门条,经门卫保安验证后方可通行。遇有特出情况须提前向物业部门申请,经批准后方可放行。

  (五)以下人员和车辆不得进入园区:

  1、小商贩、修补、收旧、乞讨、推销等流动闲杂人员;

  2、未经许可进入园区的出租车、三轮车;

  3、携带猫、狗、鸟、鸽及其它动物者;

  4、携带易燃、易爆等国家法律明令禁止的物品者。

  (六)对违反上述制度条款者,门卫保安有权拒绝其进入科技园区。

  三、园区治安管理规定

  为了加强科技园区治安管理,保护业主的合法权益,维护园区良好的工作秩序,特制定本规定:

  (一)在园区内工作的各单位人员必须遵守国家有关的法律法规,遵守北京市有关的治安管理条例和本园区治安管理规定。

  (二)园区内严禁下列行为:

  1、打架、斗殴、赌博、酗酒闹事及无理取闹等妨碍正常生产经营及办公秩序的违法行为;

  2、擅自撬开他人信箱、隐匿、毁弃或私自开拆他人邮件、信函等行为;

  3、非法携带、存放,非法储存并使用爆炸、剧毒、易燃及放射性等危险物品;

  4、非法制造、贩卖和携带匕首等管制刀具;

  5、非法制造淫秽物品及各类用品;

  6、故意损坏园内各种公共设施;

  7、侵入其它单位,损坏其它单位财物;

  8、凡有以上行为,园区物业部门将视情节的恶劣程度,交公安机关依法处理。

  (三)园区内各单位下班后应注意锁好门窗;驾驶员离开汽车时,注意锁好自己的车辆;

  (四)节假日期间,园区内各单位要加强值班,并认真检查治安工作的落实情况。

  (五)各单位不准超现额存放现金,私人贵重物品、现金及有价证卷不准任意存放在单位。

  四、园区保安管理

  为了加强对保安人员的日常管理工作,明确岗位职责,根据保安工作的实际情况,特制定如下制度。

  (一)保安范围

  保安人员必须按照合同要求提供标准的保安服务,防范园区内出现的盗窃、打架斗殴、故意破坏他人及公共财务和伤害他人身安全等行为,维持科技园内的公共秩序。

  (二)保安队长职责

  1、检查各当班保安员是否在岗,确保所有保安工作都按计划进行,并达到规定标准。

  2、检查保安在岗时,是否着装整洁、动作到位、站立姿态端正;有无在当岗期间聊天、说笑、打闹、打手机、听音乐等现象。要按照《保安员岗位职责》严格要求,如有问题及时纠正和处理。

  3、检查当日交接班记录。

  4、对保安工作中出现的.问题进行调查和及时处理。

  5、上下班高峰时,应在门岗带班值勤。

  6、节假日期间带领巡逻人员在园区内巡查。

  7、遇到下雪天气时,要组织保安扫雪,清理道路,疏导交通;遇到大风天气时,带领保安检查园区内的广告牌等高悬挂物,防止发生坠落事件;遇有大雨天气时,及时检查园内积水情况,并向物业管理部门汇报情况。

  (三)保安员岗位职责

  1、按规定着制服、佩带符号及武装带,携带值勤器材。准时交接班,认真履行其职责,热情服务,维护本园区安全秩序。

  2、熟悉物业管理部门主要领导的姓名、职务及所乘坐汽车牌号。

  3、熟悉科技园区的地理位置;熟悉园区内楼号及楼内公司的位置;了解园区内正在装修的单位。

  4、值勤中检查园区内各楼进出口及消防通道是否畅通,消防器材是否处于良好状态。5、牢记职责和有关规定,遵守科技园区物业部颁发的园区各项管理制度。

  6、值勤中要做到文明上岗,礼貌待人,谨言慎行,使用“请问”、“您好”、“谢谢”等文明语言;处理情况时要做到先立正敬礼,遵守文明值勤的工作制度。对正常来访人员必须礼貌接待,并给予帮助。

  7、确保园区公共设施及建筑物完好,有效制止各种违反消防、装修、环境卫生、绿化等管理规定的行为;有效制止违反各类公约、公共制度和干扰、妨碍管理工作的现象。

  8、熟悉有关突发事件的处理方法。当突发事件发生时,正确果断、灵活机智地处置各种情况,并能准确快速地向园区物业部或相关部门报告。

  9、管理进出园区的人、物、车辆,对违反《出入园区的管理规定》的人或车辆一律不准进入园区,绝对禁止携带违禁品或危险品者进入园区内。

  10、要按照巡逻路线认真地检查巡视;交接班时,要将交接班记录交代清楚。(四)门卫保安职责

  门卫是科技园区安全的第一卫士,门卫的素质代表着园区的形象。“友善与威严共存、服务与警卫并举”是对园区门卫工作的基本要求。门卫的工作除治安防范职能外,更重要的是为园区业主及来访客人提供各种必要的服务。

  1、门卫保安必须按时上岗,不得擅自离开工作岗位,各门卫不得空岗。

  2、门卫上岗时要做到警容风纪严整,精力集中,精神饱满,站姿正确,认真负责,使用文明语言,礼貌待客。对领导的车辆要敬礼,行为动作要规范。

  3、必须熟悉园区内各单位的所在位置,为来访客人提供准确的信息。

  4、疏通车辆和人员进出,维护门前交通秩序,保证车辆及行人安全,使大门畅通无阻。

  5、严格制止闲杂人员、小商贩、推销人员进入园区;学生及儿童不准进入园区;禁止携带宠物入园。

  6、提高警惕,发现可疑人员和事情后应及时处理,并迅速上报。

  7、要认真检查进入园区车辆的车证,对来访车辆要认真登记。坚持执行客户大宗及贵重物品凭证出门及检查制度,确保客户财产安全。

  8、对外来人员要认真验证,办好会客登记后方可放行;园内职工一律凭单位工作证或胸卡进入园区。

  9、出租车及三轮车等不得进入园区,遇到送货、接送外宾及恶劣天气的情况下,允许进入。严禁出租车停放在大门口等候客人,严禁车辆堵塞大门。

  10、向园区内运送建筑材料的车辆,应由施工单位持园区物业部开出的施工证到门口接车入园;施工单位向园区外拉送工具等物品时,要持有物业部开出的出门证方可放行。

  (五)保安巡逻职责

  1、巡视园区内是否有不安全的因素,发现情况时应及时报告,并采取有效措施进行处理。

  2、认真记录巡逻过程中发生的情况,做好巡逻交接班工作。

  3、对形迹可疑人员进行必要的询查。

  4、制止园区内打架斗殴事件的发生。

  5、制止在园区内,尤其是在楼内的电梯、公共走廊等地的大声喧哗、随地吐痰、吸烟等不文明行为。

  6、看管好园区内的车辆,检查停放的车辆是否有车门、车窗未关好、锁好等隐患,防止出现撬车、盗车事件的发生。

  7、检查消防设施是否完好,及时消除火灾隐患。

  8、对客人提供有关园区分布情况的咨询服务,必要时为客人做向导。

  9、发现园区内的工程设备设施损坏或存在清洁卫生等方面的问题应及时向物业部反映。

  10、检查施工单位是否办理了施工手续,检查施工现场物业的设施是否有自行移动、改造的行为,一旦发现立即制止,并立即向园区物业部门报告。

  11、检查是否有未经物业管理部门的同意,私自在园区内张贴、悬挂广告的现象。

  12、检查园内各种车辆是否存在着乱停乱放的现象,对不按规定停放的车辆进行制止。禁止在园区内刷洗车辆;禁止在园区内停放大型班车。

  13、禁止在园区内燃放烟花爆竹、焚烧物品及未经许可动用明火。

  14、上岗前统一着装,服装干净、警帽佩带端正,使用文明语言、礼貌待客。

  (六)保安交接班制度

  1、保安应提前10分钟着装上岗接班,在登记本上记录接班时间。

  2、交接班时,交班保安要把需要在下一班中继续注意或处理的问题以及警械器具等装备器材向接班保安移交清楚。

  3、交班保安要等接班保安对园区进行一遍验收巡逻后才能下班。

  4、接班保安在验收时发现的问题,由交班保安承担责任;验收完毕,交班保安离开岗位后发现的问题由当班保安承担责任。

  5、交接清楚后,交班保安在离开岗位前要在登记簿上记录下班时间,并签字。

  6、接班保安未来时,交班保安不得擅自下岗,若接班保安未到,交班保安已经下岗,这期间发生的问题由两人共同负责。

产业园区管理制度3

  为保障公司正常的办公秩序,创造良好的办公环境,体现公司良好的精神面貌,特制定本管理办法。

  一、安全保卫

  1、各部门工作人员需在非对外办公时间加班的,需填写《节假日出入人员登记表》,办理好登记手续后方可进入,否则保安有权拒绝进入大楼。

  2、员工上、下班除携带自己私人物品外,严禁携带公司物品离开办公楼,如员工确需将上述物品带出办公楼须填写出门条,写明物品的名称、数量并由部门负责人签字,否则保安及前台人员有权拒绝物品带出。

  3、楼内不准收废品、推销等闲杂人员进入,如发现上述人员进入楼内,将追究前台及保安人员的责任。

  4、为保证大楼内良好的工作环境及整洁的办公场所严禁将自行车推入办公楼。

  二、消防管理

  1、办公楼内按照消防部门的要求,组织义务消防队伍,确定义务消防人员,制定完善的'消防措施,配置消防器材并保证完好有效。

  2、严禁任何人将易燃易爆等危险品带入楼内,避免火灾事故的发生。

  3、定期对办公楼内的消防器材设施进行检查,发现问题及时处理。严禁非义务消防人员乱动消防设施。

  4、加强员工消防安全意识,定期对公司各部门义务消防人员进行消防培训,每年进行一次消防演练,防患于未然。

  三、用水管理

  2、节约用水,坚决杜绝跑冒滴漏现象。四、用电管理

  1、注意安全用电,正确使用用电设备,不得随意安装、更改用电线路,各部门如需增加用电设备、安装或更改用电线路、需经行政管理部批准,安排电工负责安装。

  2、为了减少大厦照明的电能损耗,尽量采用自然光,在满足一般照明的前提下,对大厦的公共部分照明采用隔二亮一的照明形式,电梯间只保留周边灯池照明,关闭中间灯池照明。同时人人养成良好的节能意识,做到人走灯灭,杜绝长明灯。员工下班后,除监控需要外其余照明全部关闭。

  3、根据政府相关规定各单位空调夏季温度不得低于26度,冬季不得高于20度,无人时不开空调,开空调时不开窗户。提倡下班前一小时关闭空调;夏季上午上班后推迟一小时开空调。

  4、办公电脑及打印设备:在非使用时段,采取切断电源;休眠状态等措施,以减少不必要的电能损耗。员工下班后关闭电脑及显示器电源。

  5、断开台式饮水机电源,次日上班前开启。

  五、办公区管理

  为了给员工创造一个干净、整洁、舒适、合理的工作场所和空间环境,对办公区物品的摆放做出进行如下要求:

  (一)、办公家具的摆放要求

  1、坐椅:坐椅及靠背上一律不能搭放衣物及任何物品。

  2、电脑:电脑显示器置写字台正中,竖式主机置桌面下;

  3、工位屏风:屏风内外侧不允许有任何张贴;

  4、垃圾篓:罩塑料袋,置写字台下左侧;

  5、桌洞下不得堆积杂物。

  6、外衣手袋:请置挂于衣帽间或抽屉内,严禁随意放在办公桌椅上。

  7、推柜:放在桌下左侧

  (二)其他

  1、在办公区内禁止叫外卖以及食用有挥发性特殊味道的食品

  2、个人办公区域应保持桌面的卫生及整齐。每天下班后将个人的办公椅、办公用品、文件放置适合的位置。

  3、各部门员工下班后应将桌上物品整理好、关闭电源、门窗,减少事故隐患。

  六、卫生管理

  1、办公区作为公司日常办公及业务开展的场所,每位员工都应自觉维护环境卫生,避免茶水、饮料、食物等污染地毯,垃圾、茶水等废弃物必须放置于规定的分类垃圾桶内,不得任意乱倒堆积。

  2、保洁员为办公楼的第一责任人,负责楼内走廊、门庭、会议室、地下室以及卫生间的卫生工作。

  3、保洁员上班时间不准擅离工作岗位,不准在办公楼内大声喧哗,不得随意进入各部门闲谈或取拿物品。

  4、保洁员要保持地面干净,窗台应每日检查一次,做到无灰尘。卫生间大小便池要随时清洗,及时清理厕所内纸篓垃圾。洗手盆、地面、大小便器、隔板每天要进行拖洗,做到干净洁白无污物、室内无异味、地面无积水。

  七、会议室管理

  1.、会议室内办公家具、物品未经行政管理部许可,不得随意搬离。

  2、会议室内严禁大声喧哗。

  八、员工宿舍管理制度

  为给职工创造良好的生活和住宿条件,进一步加强对员工宿舍的规范、统一的管理,制定员工宿舍管理制度如下:

  1、员工入住公司宿舍必须本人提出书面申请,部门负责人签字,公司批准后,行政部负责登记和统一安排宿舍。

  2、经批准住宿后的员工须按指定的房间、床位使用,不得随意串寝。

  3、住宿的员工应服从管理、团结友爱、互相帮助、讲究卫生、注意安全。

  4、保持室内卫生,个人被褥、衣服及其他物品要摆放整齐,不得乱堆乱放。经检查不符合要求,影响整体环境的,罚款5元。

产业园区管理制度4

  近年来,县域经济发展以产业园区建设为重要载体,持续创新园区发展模式,不断规范管理机制,园区建设水平日益提升,在县域经济发展中作出了显著贡献。

  但现行园区管理体制和运行机制还存在一些不容忽视的问题,应引起关注:

  一、产业链不完整、缺乏xx产业。

  一是各行业关联度不高,企业之间缺乏有效沟通,不能形成配套生产和联动发展,不利于园区产业链的拉长和壮大发展;

  二是龙头带动效应不明显,传统行业较多,xx产业较少,不能和经济发展趋势密切接轨,发展后续无力,影响整体经济发展。

  二、收支矛盾凸显、服务能力较弱。

  一是园区财力增长的速度滞后于刚性支出(征地拆迁、土地成本、“九通一平”配套等)增速,财政支出和资金筹措压力较大;

  二是园区经济管理职能不到位,招商引资、企业服务等职能还需加强。

  三、土地供应紧张、高层次人才缺乏。

  一是随着园区经济的不断发展,以及土地政策的收紧,有效供地日趋紧张,土地瓶颈制约效应凸显,招引项目难以落地;

  二是市场化管理人才模式效果不明显,园区急缺的`高层次规划、投融资、资本运行人才招不进、留不住。

  为此建议:

  一、强化园区运行机制建设。由工信、财政、发改、自然资源等部门组建工业投资公司,多方筹资,成立工业发展基金,弥补工业发展不强短板,加快布局增值潜力大、市场前景好的项目,引导产业发展;依托现有园区及企业,通过项目嫁接和市场引入,引入同类别企业,建设若干企业产业园区,形成同类产业集聚的专业园区;持续推进企业闲置资源盘活,推进以商招商、中介机构招商、专业团队招商、互联网招商等模式,开展集群式、补链式精准招商,力求实现一批重大项目落地,逐步推进“腾笼换鸟”。

  二、推进行政管理体制创新。按照权责利一致的原则,下放权力,实现园区有限“自治”,提高办事效率;根据园区建设发展的主职能,剥离社会管理职能,完善“一站式服务”的行政代理机制,将行政职能从管理微观经济活动转到宏观规划和服务上来,形成以政府领导、社会中介服务、行业管理为辅的管理机制;加大对园区的支持力度,实行积极灵活的财政政策,对重大产业项目、xx产业项目降低税收分成比例,加大对园区土地供应的支持力度。

  三、创新园区社会管理机制。以园区金融、法律、评估、审计等企业专项配套服务为主体,以互联网信息服务平台的建设为依托,出台配套支持政策,引进发展专业化中介服务机构;建设先进制造业创新中心,引导企业加大研发投入、加快企业创新力度;建立园区企业担保资金、园区企业联保等机制,完善小企业基金贷款贴息政策资助方式,健全银企联席会议制度等长效融资机制;发展风险投资,形成多元化投资体系。

  四、创新人才合理流动机制。通过公开选拔、竞争上岗、动态监管、目标考核,促进人员合理流动;建立园区人力资源信息系统、个人职业信用体系、高级人才信息库等,完善人才流动机制和人才服务体系;借助行业协会,架起企业和高校、科研院所之间人力资源交流的桥梁,制定人才培训规划,加强对园区专门人才的培养和培训。

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