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医保相关内部管理制度
在不断进步的社会中,很多情况下我们都会接触到制度,制度具有使我们知道,应该做什么,不应该做什么,惩恶扬善、维护公平的作用。你所接触过的制度都是什么样子的呢?下面是小编精心整理的医保相关内部管理制度,仅供参考,希望能够帮助到大家。
医保相关内部管理制度1
一、公立医院建设财务内部控制制度的意义
对于公立医院来说,其财务管理系统与企业相比,皆具有复杂性、特殊性的特点,所以财务内部控制的良好与否,将直接影响公立医院的健康有序发展,下面对公立医院建设财务内部控制制度的实际意义进行详细说明。
(一)实现公立医院财务管理目标的重要保障
公立医院是不以营利为目的事业单位,其财务管理目标是提高资金使用效率、维护国有资产安全、促进经济活动合法开展。而财务内部控制是财务管理的有效手段之一,其制度建设是现代公立医院财务管理制度建设的重要内容,能够切实保障医院各项财务活动规范化、合法化开展,杜绝出现资金浪费或国有资产流失现象,从而有利于实现财务管理目标,提高医院内部控制效率。
(二)保证公立医院资金运营效益的有效手段
在医院财务管理工作中,财务内部控制覆盖到医院财务活动的各个环节,能够保证医院资金有效运营。如,财务内部控制制度通过规范会计工作,可以提高医院财务报告质量,使财务报告如实反映医院资金的使用情况,并为资金运营提供决策支持;通过加强收入与支出内部控制,可以进一步规范医院收支标准,杜绝擅自提高收费标准、随意审批资金支出、违规截留或占用资金等现象,从而保证医院资金运营效益。
(三)维护医院资产安全完整的必然选择
公立医院的大部分资产均属于国有资产,为了防止国有资产流失,医院必须加强资产监管,保障现金和银行存款安全,保护医院设备、医用耗材等实物资产的安全,做好资产使用分析评价工作,有利于增强医院管理国有资产的保值能力,堵塞国有资产流失的漏洞。
二、公立医院财务内部控制制度建设的思路
要做好公立医院的财务内部控制工作,必须从制度建设上加以着手,其中包含健全收入管理内部控制制度、健全支出管理内部控制制度、健全资金资产管理内部控制制度、实行内部牵制制度、建立关键岗位轮岗制度,下面就其体系展开具体分析。
(一)健全收入管理内部控制制度
医院收入是维持医疗事业发展的重要经济来源,收入管理是公立医院财务管理的重点。所以,公立医院要加强收入内部控制,健全相关规章制度,保障各项收入及时准确入账。具体内控措施如下:一是物价管理制度:财务科、药学部严格执行物价管理部门制定的医疗、药品收费标准,在HIS信息系统及时调整全院各项相应收费标准,负责对各个科室的收费情况进行监控,定期抽查和分析门诊、住院病人费用情况和趋势,并将检查结果、整改建议上报主管院领导和反馈相关科室,确保医院收入符合物价规定;二是票据管理制度:加强对票据的内部控制,明确票据管理岗位职责,规范票据专管员对票据的购买、保管、领用、使用、核销等环节控制的及时性和准确性,通过规范票据的使用、核销能准确划清各项收入的界限和及时统一核算入账;三是医疗退费管理制度:制定退费的申请、审批流程,定期分析退费分布情况,防止退费金额的非法截留,强化对退费的内部管理和控制。
(二)健全支出管理内部控制制度
公立医院支出管理是财务管理的难点,要想确保各项活动的资金支出具备合理性和合规性,就必须加强支出管理的内部控制,规范各项资金支出行为。具体措施如下:一是报销制度:规范医院支出(包括资产购置和维护)报销审批、审核的权限、程序;二是职工差旅费管理管理规定:明确职工公差的交通费和住宿的开支标准及报销的规定;三是重点费用开支管理制度:明确人员经费中的夜餐费、超时餐、职工福利费、职工探亲路费、电话费、交通费、劳务费、工会经费、党团活动经费的开支规定及报销流程。
(三)健全资金资产管理内部控制制度
医院要针对资金资产管理建立起内部控制制度,切实保障其安全完整。具体措施如下:一是货币资金内部控制制度:货币资金控制风险最高,医院每天的货币资金频繁进出,要确保收到的资金全部统一核算入账,预防"小金库”等不法行为,所以要规范现金、银行存款和其他货币资金的收支授权批准、程序以及银行存款的及时对账,明确涉及货币资金的银行票据、印章的管理办法;二是债权、债务管理制度:对医院经营活动中形成的应收、应付的各类债权、债务,特别是病人预交金、应收医疗款,指定专人稽核、催收、清欠、分析报告;三是职工借支管理制度:严格规范职工借支范围、方式及报销流程;四是资产管理制度:明确财产会计在耗材物资、固定资产各级账户的入账、盘点、处置过程中的职责,定期对物资库房进行监盘,指导各部门的实物管理与价值管理相结合。
(四)实行内部牵制制度
公立医院财务内部控制应强化事前预防,减少财务工作出现差错的可能性。为此,应实行内部牵制制度,遵循不相容岗位相分离的风险控制原则,例如出纳人员不得兼任会计制单、稽核、档案保管、收支等账目登记等工作,使钱、账、物各岗位之间形成相互制约和监督的.关系,杜绝徇私舞弊现象。具体措施是实行内部稽核制度:主要对现金和银行存款、票据管理、财务收支、相关资产等岗位的工作形成逐级稽核体系,明确各级稽核岗位职责,及时发现和纠正各种偏差,防范财务管理风险。
(五)建立关键岗位轮岗制度
对于容易出现徇私舞弊的岗位除了实行内部牵制制度,还要进行对关键岗位定期或不定期轮换,例如对出纳、银行存款对账、票据管理、薪资发放、资产管理等岗位进行轮换,把财务管理风险的发生率降至最低。
以上五个方面的制度,既有对医院经济行为的内部控制规范,例如物价管理制度、医疗退费管理制度、报销制度等,也有对财务会计信息处理的内部控制规范,例如货币资金内部控制制度、票据管理制度、内部稽核制度等,力争通过对经济行为的多维度控制,最大程度发挥对医院经济活动的有效控制,保证财务报告信息的合规性和真实性,为医院的管理决策提供可靠依据。
要提高公立医院的财务管理水平和效率,除了建立健全以上五个方面的内部制度体系,还要定期对财务内部控制制度进行回顾和修订,加强财务人员的业务培训和职业道德教育,提升员工在工作中自我控制的风险意识,最后要充分发挥内部审计的评价测试和监督作用。
医保相关内部管理制度2
医院财务会计中的内部控制管理是医院根据国家的相关法律法规以及规范化规章制度,对医院各部门在经济方面以及日常的业务活动展开方面进行的控制管理。它利用规范化的财务会计信息数据对医院的各项经济活动进行有效协调、控制以及管理,从而达到提高医院经济效益以及扩大社会影响力的目的。但是,现阶段医院财务会计的内部控制管理存在诸多问题,需要针对出现的问题,制定合理的解决方案,提高内部控制管理水平。
一、医院财务会计中内部控制管理存在的问题
(一)对于医院财务会计中内部控制管理的重视度不够
现阶段,医院相关管理人员以及工作人员对于财务会计中内部控制管理的重视度不够,不能充分认识到财务会计内部管理的关键性作用。具体可以从以下几个方面来看:第一,医院财务会计中的内部控制管理没有得到医院管理部门的充分重视,国家颁布的相关医疗机构财务会计内部控制管理规定中,已经明确提出了医院相关负责人对医院财务会计中内部控制管理制度建立的要求,但是目前医院对该规定的落实执行力度不够[1]。第二,部分医院的会计工作人员不能充分理解医院财务会计的内部控制管理制度,将该制度等同于国家的会计法以及会计工作规范,对财务会计中内部控制管理制度的内容不重视,医院会计工作人员的错误意识直接阻碍了财务会计中内部控制管理制度的执行。
(二)追踪问责制不健全、全面预算管理缺失
目前我国多数医院并未建立多重大项目的事后追踪制度,因而无法实施对项目全过程监督及最终结果的管理,无论结果如何都无人对相应责任进行承担。同时医院对一些大型项目的投资也没有实施院务公开及财务审批,对于决策管理仅由少数管理层完成,没有通过全面、科学与细致的可操作论证导致医院各项资金的预算收支不平衡,无法有效控制,现实投资方向出现偏差与失误。
(三)医院财务会计中内部控制管理信息化管理相对落后
现阶段医院财务会计中内部控制管理工作中控制管理手段相对落后,电子化基础设施设备不完善,信息化管理落后,现代化医院财务会计的内部控制管理工作存在较大挑战。随着现代化科学技术的进步发展,医院财务会计工作中的电子化程度日益提升,比如电子医院、电话医院以及网上医院等各种新业务层出不穷。但是目前医院财务会计中的内部控制管理工作仍然处于探索性阶段,信息化程度不高,严重阻碍了医院的`未来发展[2]。此外,计算机等先进技术的广发推广应用在给医院财务会计工作带来发展的同时也带来了新风险,传统医院财务会计的内部控制管理制度已经不能适应现代化计算机技术支持下的财务会计业务。医院财务会计部门熟悉掌握专业化业务知识以及计算机技术的综合性人才严重缺乏,导致医院财务会计中内部控制管理信息化管理水平相对低下。
二、医院财务会计中内部控制管理措施
(一)加强医院财务会计中内部控制管理的信息化管理
医院财务会计中内部控制管理信息系统的完善,有利于医院管理工作的有效开展,可以在一定程度上明确每个医院工作人员的工作职责,将责任落实到每个工作人员的实际工作中,确保医院管理人员战略决策的制定以及资源的充分利用。现阶段由于医院组织管理缺乏活力、内部的程序规定相对繁琐,从某种程度上造成医院信息传递的时间延长,导致严重的信息失真现象,医院现有的管理层次也造成交流沟通成本的增加,因此要不断加强医院财务会计中内部控制管理的信息化管理。计算机的广泛应用,可以有效减少医院财务工作人员的工作失误,能够防范工作人员的职业道德风险。将现代化的信息技术与医院各项业务进行关联操作,确保获取信息的及时性以及有效性,提高信息系统建设的管理水平,建立通畅的医院信息交流渠道。加强医院财务会计中内部控制管理信息化管理,有助于医院财务会计工作事前控制管理以及事中控制管理水平的提高,增强医院组织的监督反映能力。
(二)建立健全医院的内部稽核控制管理制度
医院财务的内部稽核控制管理制度的完善,可以在一定程度上防范医院的运营风险,强化医院财务会计的内部控制管理。现阶段医院财务会计管理工作中需要完善的医院内部审计制度体系,日益加强专业化的监督检查以及规范化内部稽核,充分发挥医院财务会计内部稽核的积极作用[3]。确保医院财务会计内部监督部门的权威性以及独立性,加大财务会计内部监督部门的资金投入,保证基础设施设备的正常配备,提高医院财务会计内部监督部门工作人员的综合业务水平,紧跟医院财务会计内部监察管理工作的发展步伐,建立健全医院财务会计的稽核管理制度体系,确保医院业务的管理工作做到有章可循,实现医院财务会计工作的规范化以及制度化。
(三)增强对医院财务会计中内部控制工作的管理意识
要想保证医院财务会计中内部控制管理工作的顺利开展,首先要从思想意识上高度重视,增强医院管理人员以及工作人员对于财务会计中内部控制管理的意识。可以从以下两个方面进行管理:一方面要增强医院各部门管理人员的财务会计内部控制管理意识,认识到财务会计中内部控制管理的重要性以及对医院各部门管理工作的实际意义。医院各部门管理人员要树立正确的内部控制管理意识,从自身做起,规范引导医院工作人员的财务会计内部控制管理工作。加大宣传力度,通过下发政策文件等形式,确保医院财务会计中内部控制管理工作的正常运行。另一方面医院工作人员要从思想上进行转变,消除错误的财务会计内部控制管理观念,增强自身的财务会计内部控制管理意识。在医院所有人员的大力支持下,将医院财务会计的内部控制管理与医院独立的外部监督审计管理相结合,提高医院的整体管理水平。
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