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矛盾纠纷排查调处工作制度

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矛盾纠纷排查调处工作制度

　　在当下社会，制度使用的频率越来越高，制度泛指以规则或运作模式，规范个体行动的一种社会结构。大家知道制度的格式吗？以下是小编为大家收集的矛盾纠纷排查调处工作制度，希望能够帮助到大家。

矛盾纠纷排查调处工作制度

矛盾纠纷排查调处工作制度1

　　一、人民调解委员会应设立专门的民间纠纷登记薄。人民调解委员会下设的.调解小组也应设立登记薄。

　　二、每半月或一个月各小组将受理的纠纷，综合填入人民调解委员会登记薄内。

　　三、对于当事人的申请，调解人员应认真进行登记。四、当事人如果是口头申请，调解人员听取当事人对纠纷情况的陈述，并按纠纷当事人陈述的内容进行登记。

　　五、在进行纠纷登记时，要严肃认真，尽量记当事人的原话。

　　六、对于濒临激化的纠纷或当即可以调解的简单纠纷，可以在稳定事态发展的基础上先行调解后补办纠纷登记手续。

　　七、纠纷登记后，应当分门别类归档，妥善保存，以便将来复查。

矛盾纠纷排查调处工作制度2

　　一、定期排查制度

　　⑴要建立矛盾纠纷排查调处协调组，在规定期限内，认真妥善地处置化解职责范围内的各种矛盾纠纷。

　　⑵矛盾纠纷排查调处领导组每月召开一次协调会。

　　⑶实行矛盾纠纷排查调处工作月报表制度，各社区矛盾纠纷排查调处协调组将本辖区排查处置情况在每月的日、日前向街道领导组写出工作报告，书面汇报一次，街道司法所、司法调解中心每月日前将本辖区上月的排查调处情况报上级排查调处办公室。

　　⑷对排查出的重点问题，如因涉及社会治安引发的问题，婚姻、家庭邻里等民间纠纷，要求做到及时上报。

　　⑸各矛盾纠纷排查调处协调组每季度至少写两份信息及时落实排查情况。

　　⑹经过排查没有发现问题的也要记录在案，实行"零报告"制度，对于排查出的'主要问题要以督办卡的形式交有关部门办理。

　　二、台帐制度

　　对排查出的影响稳定的倾向性、苗头性问题，全部登记造册，建立台账。

　　定责任单位、责任人，定处置措施，定处置期限。

　　问题已经解决的要及时销账，到期未能解决的要跟踪督办。

　　三、工作协调制度

　　通过各种渠道及时收集矛盾纠纷排查调处信息，认真分析，梳理归类。

　　每月召开一次矛盾纠纷排查调处工作协调会议，对排查出的各类矛盾纠纷，按照"分级负责，归口处置"的原则，落实到有关部门、单位和责任人，并提出处置期限。每次协调会议必须形成会议纪要。

　　对群众反映强烈、处置难度大、有可能引发重大治安问题和群体性的事件的矛盾纠纷，及时提交矛盾纠纷排查调处领导组研究，提出具体的处置意见，并从有关部门抽调人员组成工作组，及时调查处理。

　　四、定期报告制度

　　各单位矛盾纠纷排查调处办公室，要将排查出的矛盾纠纷情况定期报告同级党委、政府和上一级社会治安综合治理委员会办公室。对排查出来的重大矛盾纠纷，按照协调会议议定的要求由有关部门、单位限期处置，本级解决不了的，在向同级党委报告的同时，报告上级综治委，由上级党委、综治委协调有关部门限期解决。对有可能引发重大治安问题和群体性的事件的矛盾纠纷要随时上报，经排查没有发现问题，也要记录在案，实行"零报告"制度。矛盾纠纷排查调处办公室要将本单位部门矛盾纠纷排查处置情况每月总结一次，形成专门报告，上报同级党委、政府和上级综治委。做到一月一总结，一月一分析，一月一上报。对在本单位造成一定影响或发生越级赴地市以上群体上访事件，要写出专门报告，同时要认真填写矛盾纠纷排查调处工作月报表。省综治委统一印制了《全省矛盾纠纷排查调处工作情况月报表》，由各单位按月将矛盾纠纷排查调处情况统一填写后，于下月的日前报局（委）矛盾纠纷排查调处办公室。

矛盾纠纷排查调处工作制度3

　　一、指导思想

　　维护校园安全、稳定、文明，定期排查、及时发现并化解校园内教职工及家属之间、师生之间、学生之间各类矛盾纠纷，消除各种不安全、不稳定、不文明的因素，创建安全、稳定、文明、和谐、团结的校园。

　　二、工作措施

　　1、幼儿园各类矛盾纠纷排查调处在幼儿园矛盾纠纷排查调处小组领导下进行，小组成员要明确分工、各司其责。

　　2、定期排查校园内各类矛盾纠纷，建立领导小组——各教研组——班级之间信息双向反馈的畅通渠道。

　　3、排查调处矛盾纠纷要遵守预防为主、发现调处为次的原则，以说明教育为主要方法，以团结、安全、稳定为出发点。

　　4、排查调处矛盾纠纷不推诿，谁先知道谁负责，重大问题上报校党委、校委会研究处理。

　　5、无论是定期排查，还是问题的发生及处理都要及时、真实地做好记载并做好归档工作。

　　6、每月对幼儿园矛盾纠纷排查调处工作进行汇总，填好矛盾纠纷排查调处月报表，供各级领导和幼儿园检查。

　　为切实加强维护社会稳定工作，促进社会和谐，特制定本制度。

　　（一）信息报告制度

　　1、采取上下结合、条块结合、日常排查与定期集中排查相结合，重点排查与普遍排查相结合起来的方式，对人事编制工作矛盾纠纷进行深入细致的排查，努力将各类矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

　　2、不管单位有无发生影响稳定的重大情况，各室必须每月汇总一次情况，向上级领导报告，有事报情况，无事报平安。

　　3、及时准确上报排查调处过程中发现的预警性涉稳信息以利及早防范不稳定事件，确保社会安定团结。

　　（二）要情报告制度

　　1、凡发生10人以上的集体上访或围攻冲击幼儿园等重大情况，所在教研组各室必须在事件发生后向分管领导报告。并在 3小时内向园长报告，24小时内向上级维稳办报告。

　　2、凡发生影响稳定的重大苗头，所在组室负责人必须在24小时内向分管领导报告原因和处理情况，以后每天报告一次，直到矛盾全部化解。

　　3、发生有影响的刑事案件，必须在发生后的`6小时内向主要领导报告。

　　4、建立健全重大稳定隐患挂牌督办制度。各组长定期进行排查，并将排查出的尚未化解的各种不稳定因素进行梳理，按轻重缓急排序，将较为重大的不稳定因素详情报局备案，由分管领导对重大不稳定因素进行挂牌督办。

　　（三）抄告回报制度

　　1、严格按照“谁主管、谁负责、各方参与、分级负责”的原则，果断、迅速、认真调处。

　　2、对排查出的矛盾纠纷下发督办函，责成有关组室限期调处，各组长积极配合，并在规定时间内回复调处结果。

　　3、要及时解决影响社会稳定的各类热点、难点问题，不得把本地本部门应该解决、处理的矛盾和问题推向社会，推给上级。

　　（四）考核督查制度

　　1、幼儿园把矛盾纠纷排查调处作为维护社会稳定工作的首要任务，高度重视，狠抓落实，“一把手”为第一责任人，分管领导按照分工归口负责，明确各自承担的责任。

　　2、严格实行责任追究制度，对因责任不落实、官僚主义作风严重、工作失职等发生重大事故和重大群体性闹事事件等严重影响社会稳定的，按有关规定严肃追究分管领导和相关责任人的责任，同时实行“一票否决”。

　　3、将矛盾纠纷排查调处工作纳入考核内容，考核结果作为评选先进、晋级和晋职的重要依据之一，对迟报、漏报、不报、督办回执不填报的，坚决予以责任追究。

　　4、进一步加强组织领导，各组长各负其责的矛盾纠纷和不稳定因素排查、调处和化解工作，着力在落实工作措施，谋求工作实效上狠下功夫。

　　（五）形势分析会议制度

　　1、坚持定期和不定期形势分析会议制度，幼儿园每季度召开一次。

　　2、形势分析会议对排查调处工作做得好的进行表扬。对工作不到位的进行黄牌警告并限期整改。

　　3、认真研究调处急、大、难矛盾纠纷的措施，通过形势分析会议落实责任，明确责任单位、责任人和调处时间，督促工作措施落到实处。

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　　一、重点和范围

　　排查的重点是：有可能影响社会稳定的突出治安问题；有可能引发影响社会稳定的各类矛盾纠纷；有可能发生重大治安、灾害事故的苗头、隐患；群众比较关注、反映强烈的热点、难点问题。

　　主要范围是：

　　1、因宅基地、通径等问题引发的矛盾纠纷；

　　2、因私营企业和家庭工业拖欠职工工资的'纠纷；

　　3、因婚姻、家庭、邻里关系引发的各类民间矛盾纠纷；

　　4、因小区开发征用土地等引起的纠纷；

　　5、其他问题引发的矛盾纠纷。

　　二、程序与方法

　　l、定期排查。每月排查一次，对矛盾纠纷排查调处情况，及时汇总，经主要负责人签字后于每月20日前报镇政法办。遇有重大紧急情况随时上报。不得迟报、漏报或隐瞒不报。没有发现问题的，实行“零报告”制度。

　　2、每月召开一次矛盾纠纷排查工作信息员会议，要有会议记录，随时掌握各小组纠纷情况。

　　4、对排查出的矛盾纠纷，按照“谁主管谁负责”的原则和部门职责分工，交办给主管负责人。并配合协调至该纠纷解决好。

矛盾纠纷排查调处工作制度5

　　一、对已调解的较复杂的民间纠纷，涉及多方当事人的纠纷、濒临激化的`纠纷以及时间长的纠纷要及时进行回访。

　　二、对复杂的易反复的濒临激化的要有针对性的回访。

　　三、回访时要了解协议的执行情况，影响协议履行的隐患。

　　四、了解当事人特别是重点人的思想状况，行为有无反常，对调解协议的态度、反响等。

　　五、要及时发现有无新的纠纷苗头。

　　六、征求对调解人的意见、建议。

矛盾纠纷排查调处工作制度6

　　工作宗旨：

　　维护校园安全、稳定、文明，定期排查、及时发现并化解校园内教职工及家属之间、师生之间、学生之间各类矛盾纠纷，消除各种不安全、不稳定、不文明的因素，创安全、稳定、文明、和谐、团结的校园。

　　工作要求：

　　1、学校各类矛盾纠纷排查调处在学校矛盾纠纷排查调处小组领导下进行，小组成员要明确分工、各司其责。

　　2、定期排查校园内各类矛盾纠纷，建立领导小组——各处室组——班级之间信息双向反馈的.畅通渠道。

　　3、排查调处矛盾纠纷要遵守预防为主、发现调处为次的原则，以说明教育为主要方法，以团结、安全、稳定为出发点。

　　4、排查调处矛盾纠纷不推诿，谁先知道谁负责，重大问题上报校党委、校委会研究处理。

　　5、无论是定期排查，还是问题的发生及处理都要及时、真实地做好记载并做好归档工作。

　　6、每月对学校矛盾纠纷排查调处工作进行汇总，填好矛盾纠纷排查调处月报表，供各级领导和学校检查。

矛盾纠纷排查调处工作制度7

一、矛盾纠纷排查调处工作，实行“谁主管，谁负责”。

　　二、要定期排查辖区内的矛盾纠纷，确定办法，制定预案，做到“底数清楚，防范到位”。

　　三、对排查出的.各类矛盾纠纷要及时进行调处，将各类矛盾纠纷化解在初期，消灭在萌芽状态，做到小矛盾纠纷不出村，大矛盾纠纷不出乡镇。

　　四、对排查出的重大矛盾纠纷，要积极组织协调有关部门联合调处，落实责任，明确责任单位和责任人，并制订预案，做到排查一件，调处一件，教育一片。

　　五、对上级组织领导批办、督办的重大矛盾纠纷，要限时调处，未能如期办结，也不说明情况而造成群众越级上访，或造成严重后果的，要追究相关人和主要领导人的责任。

矛盾纠纷排查调处工作制度8

　　一、统一收案。所内工作人员要按照司法部门关于基层工作的业务范围、工作原则和服务程序的规定，遇到当事人申请调解的纠纷案件，要先进行登记，统一收案不容许个人私自收案。二、统一委派。对所内已登记的纠纷案件，非属重大疑难纠纷案件，由所长统筹考虑，统一进行委派，被委派人员要按照要求认真主持进行调解。

　　三、集体讨论。遇有重大及疑难法律事务，须提交所务会议进行集体研究讨论决定，所内无法作出决定的，必要时向县局或乡镇党委报告。

　　四、统一收费。所内公开收费项目和收费标准，严格按照收费管理制度，不允许个人私自收费办理纠纷案件。

　　五、限时调解。工作人员主持调解纠纷，自当事人书面或口头申请调解之日起一般应在两个月内调解，最长不超过三个月。到期未调解的，视为调解不成功。

　　六、完善档案。调解达成协议的，除简易纠纷和即时清结的.纠纷外，应当制作调解协议书，协议书的制作要内容具体，格式规范，符合要求，及时立卷归档。

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　　1、矛盾纠纷排查调处工作，实行“谁主管，谁负责”。

　　2、要定期排查单位和单位家庭内部的矛盾纠纷，确定办法，制定预案，做到“底数清楚，防范到位”。

　　3、对排查出的各类矛盾纠纷要及时进行调处，将各类矛盾纠纷化解在初期，消灭在萌芽状态，做到小矛盾纠纷不出单位和家庭，大矛盾纠纷不出市。

　　4、对排查出的重大矛盾纠纷，要积极组织协调有关部门联合调处，落实责任，明确责任单位和责任人，并制订预案，做到排查一件，调处一件，教育一片。

　　5、对上级组织领导批办、督办的重大矛盾纠纷，要限时调处，未能如期办结，也不说明情况而造成群众越级上访，或造成严重后果的.，要追究相关人和主要领导人的责任。

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　　加大防止民间纠纷激化工作为力度，增强人民调解工作参与社会治安综合治理的工作效果，尤其是在党和政府开展重大活动期间，保稳定、促发展，创造良好的社会环境充分发挥人民调解组织的职能作用，根据有关文件精神，特制定本制度。

　　一、本制度所说的重大活动是指涉及广大群众利益、群众普遍关注、在全社会有重大影响的活动。比如：

　　1、在市、区举办的世界性、全国性的重大比赛活动，召开的重要会议；

　　2、全国、市、区召开的重要会议；

　　3、市、区举办的重大庆祝活动；

　　4、市、区、涉及群众利益的重大工程项目，如：拆迁、拓宽道路等重点工程；

　　5、国家出台涉及群众利益的重大改革措施，可能引起群众波动的。

　　二、重大活动期间专项治理排查系指：

　　1、在重大活动之前及工作期间进行民间纠纷治理排查工作，把纠纷解决在萌芽之中，防止矛盾激化，为重大活动提供一个安定的社会环境。

　　2、针对重大活动的特点，采取防范措施，调处民事重大活动有牵连的`民间纠纷，保证重大活动的顺利进行。

　　三、民间纠纷专项治理排查，要紧密围绕社会上的热点、难点；要紧贴党和政府的重大活动和中心工作发挥作用。

　　四、各级调解组织要制定民间纠纷专项治理排查工作计划，对处于萌芽状态的或已形成纠纷的，要及时疏导、化解；对疑难或易激化的纠纷，要主动及时调解或协调有关部门共同解决，调解不成的要拟写社请报告逐级上报。各级调解组织要将专项治理排查情况，详细记录在调解主任工作手册上。

　　五、各级调解组织及管理部门在排查民间纠纷后，要及时分析纠纷产生的原因、特点及发展趋势，制定具体的防范措施，并按照“区民间纠纷预防措施”有关规定，做好纠纷专项治理工作。

　　六、各级调解组织及管理部门要主动向单位党政领导汇报重大纠纷情况，争取领导的重视和支持；要和有关部门密切合作、协同作战，调处重大纠纷。

　　七、民间纠纷专项治理排查工作要列入人民调解工作责任考核内容，纳入社会治安综合治理考核。

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　　一、对矛盾纠纷调处不及时，使矛盾激化，各所股室领导责任由主管机关追究，个人行为由管理权限主管部门追究。

　　二、对重大疑难纠纷调处不力，转化或引起上访的，经查实情况较轻的`，主要责任人要在一定范围内作出检查，并扣发一个季度的年终奖金。

　　三、对隐报、瞒报、漏报、迟报矛盾纠纷，引起不良后果，经查实情节较重的，该所、室不得评为先进单位，其主要责任不得在年度考核中确定为优秀等次，扣发半年年终奖金。

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　　一、各司法所每月例会向县局汇报本辖区内矛盾纠纷排查调处情况。

　　二、对易激化、转化或引起上访的事件要及时向县局或上级汇报。

　　三、对重大疑难、易激化矛盾纠纷，在4小时内进行跟踪报告，24小时内写出事件的`书面报告，上报县局。

　　四、纠纷信息要客观真实，如实反映情况。

　　五、对收集来的信息要按报送时间，单位综合股份进行登记。

　　六、对上报的矛盾纠纷，经局务会研究处理办法，按工作环节反馈的基层司法所落实，并及时报告领导掌握落实情况。

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　　一、切实维护社会安定稳定，加速推进“平安城市”建设步伐，建立健全矛盾纠纷快速排查调处机制，完善制度、落实责任，确保矛盾纠纷排查调处工作取得实效。经研究，制定如下工作制度。

　　1、定期会议。街道矛盾纠纷排查调处中心年初或年终须召开中心工作会议，总结工作，调整和充实排调队伍，制定继续排查调处工作年度方案，安排部署排调工作，确定排调重点，分解排调任务。并每月召开一次会议，及时掌握本街道矛盾纠纷的发展趋势、发生情况以及各级排查组织排查矛盾纠纷的情况，查找原因，分析特点，加强指导，研究制定复杂疑难矛盾纠纷的调处措施。

　　2、不定期会议。中心根据工作需要可随时组织召开矛盾纠纷调处协调分析会议，对难以解决的矛盾纠纷进行认真地分析研究，共同提出解决办法，并落实相关责任单位和责任人。协调会议由街道调解中心主任或副主任负责组织实施，调解中心各成员必须按时参加会议，不准迟到、早退或无故缺席。

　　3、定期会议由街道调处中心主任或副主任组织召开；不定期会议由主任或副主任根据实际需要组织召开，也可由其成员建议，由主任或副主任组织召开。调解中心各成员必须按时参加会议，不准迟到、早退或无故缺席。

　　二、矛盾纠纷受理排查登记制度

　　1、街道矛盾纠纷调处中心应受理由村调委会、社区调委会未能调解成功的矛盾纠纷。

　　2、中心工作人员、调解人员受理纠纷时要认真做好接待服务。如果是口头申请，接待人员应认真听取当事人对纠纷情况的陈述，并做好接待笔录。接待笔录要严肃认真，体现当事人原话原意，不得添加任何水分。笔录原则上要有当事人的签名或手印确认。

　　3、受理排查纠纷登记，要使用统一的《受理纠纷登记簿》和《排查纠纷登记簿》，受理纠纷登记的内容包括：受理时间、申请人和被申请人的姓名、性别、民族、年龄、职业、工作单位、住址或电话、纠纷的性质、起因和简单过程等。排查登记的内容包括：排查时间、地点、排查人姓名、被排查的纠纷种类、性质、起因苗头、当事方基本情况、责任方等，要逐项认真填写，不得遗漏。并注意妥善保管，严防遗失。

　　4、受理纠纷登记后，对当事人所反映的纠纷情况要注意保密，不经当事人同意，不得随意泄漏。

　　5、调解人员将对受理矛盾纠纷的要求及时向中心主任或副主任汇报，由主任或副主任确定事件进行调处，将确定的调处时间、调处地点、调处人员及时告知纠纷当事方，确保当事方能按时参加调处。

　　三、矛盾纠纷排查制度

　　1、不定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，实行全覆盖、全方位、多层次排查，做到情况早发现、早报告、工作早到位、问题早解决。

　　2、重大节假日、敏感时期和纠纷多发期，要及时组织人员集中排查；对重点单位、重点人、重点事，加大排查力度，进行重点排查。及时了解和掌握可能发生的矛盾纠纷隐患。

　　四、矛盾纠纷预警制度

　　1、制定完善处置群体性矛盾纠纷和突发性事件的应急预案，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制；建立健全矛盾纠纷信息网络，发挥基层治保、调解组织、治安中心户长、调解信息员作用，及时了解和掌握矛盾纠纷信息动态。

　　2、对于重大的矛盾纠纷，调解中心要及时受理，多种手段并用，努力解决在初始阶段或萌芽状态。

　　3、发现重大纠纷隐患（可能发生群体性上访、群体斗殴现象）应当及时报告街道主管领导，并及时上报市矛盾纠纷排查调处中心。

　　4、各社区、村调委会应于每月底将所掌握的矛盾纠纷隐患情况上

　　五、矛盾纠纷调处制度

　　1、在中心受理的矛盾纠纷时，能及时调处的，组织调解人员及时进

　　报街道矛盾纠纷排查协调指挥中心。

　　行调处，不能及时调处的，告知当事方可择日调处。

　　2、涉及两个或多个村（社区）之间的矛盾纠纷，由中心负责组织涉及到的村（社区）调委会成员共同召开联席会议，协商调处措施并组织实施。

　　3、街道矛盾纠纷调处中心确实无法解决的，及时上报市矛盾纠纷调处中心，由矛盾纠纷调处中心组织力量进行调处。

　　六、矛盾纠纷交办、督办制度

　　1、各村、社区调委会对中心交办的有关排查、调处矛盾纠纷任务要高度重视，按时进行排查调处，对调处难度大的矛盾纠纷，可提交中心进行调处。

　　2、进一步明确督察督办职责，对挂牌督办、限期解决的重大矛盾纠纷和协调会议决定的有关事项，要认真进行检查，逐一落实。 3、对矛盾纠纷调处工作，由于领导不重视，措施不得当，调处不到位，造成越级上访的，街道矛盾纠纷调处中心下发督办通知书，在规定的.时间内进行调处，并向街道矛盾纠纷调处中心写出专门报告

　　七、矛盾纠纷报告制度

　　1、要建立健全街道矛盾纠纷排查调处信息网络，确定信息联络员，确保矛盾纠纷排查调处信息上下畅通。

　　2、各村、社区调委会每月对矛盾纠纷进行认真梳理，按要求如实填写《矛盾纠纷排查情况统计表》、《矛盾纠纷调处情况统计表》等于每月２８日前上报街道矛盾纠纷调处中心。无矛盾纠纷的，实行“零报告”制度，严禁迟报、漏报、虚报、错报。

　　3、健全和逐步完善因人预防、因地预防、因时预防、因事预防的报告机制。

　　八、矛盾纠纷档案管理制度

　　1、实行档案专管制度。明确档案管理人员。调处中心的调解文书案卷实行专人负责保管，并建立必要的调阅、保密管理办法。 2、实行一事一卷制度。调解文书包括原始记录、调解申请书、民间纠纷受理调解登记表、调查笔录、调解笔录、调解协议书、回访记录以及调解中心对调解未成功的纠纷处理意见及各种材料等。归档时，做好调解文书的审查，调处文书、资料要求一事一卷，装订成册，并按档案管理规定整理归档。

　　3、规范封面管理制度。归档后的调解文书要使用统一的卷宗封面，注明立卷时间、立卷人姓名，并根据纠纷具体情况，确定保管期限。 4、注重随时归档制度。对简易、随调随结的矛盾纠纷，应在来访的矛盾纠纷登记簿内，注明矛盾纠纷基本情况、请求事项、调解结果等，并附调解笔录、调解协议，予以存档。

　　5、分类管理制度。各类档案要放置有序，对于民事、行政等纠纷调解应分别入档。对重要案卷和一般案卷应实行分别管理。

　　6、确保及时调阅制度。档案管理工作人员对所存档的资料要做到心中有数，调阅档案时能及时、准确。

　　7、安全管理制度。认真做好安全防范工作，做到防火、防盗、防潮、防蛀、防鼠咬，确保档案资料完好无损。

　　九、矛盾纠纷责任查究制度

　　1、把社会矛盾纠纷排查调处工作与责任人的政绩、晋职晋级、奖惩紧密挂钩，实行社会矛盾纠纷排查调处责任查究制。

　　2、调处中心工作人员在接访受理、分流、调处社会矛盾纠纷中因推诿、扯皮、失职、渎职、矛盾久拖不决、导致矛盾激化或处理结果显失公平的，按照干部管理权限和有关程序实行政治问责制和责任追究制。